我国与欧洲钢铁企业安全管理的差异与对策讨论 2025 年 9 月宝钢集团安全考察团对德国 ThyssenKrupp 公司、德国鲁尔工业区冶金机械行业协会、法国 Arcelor 集团敦刻尔克钢铁公司、荷兰 CORUS 钢铁公司等欧洲大型钢铁企业和行业协会进行了全面的安全考察和沟通。欧洲发达国家大型现代企业先进的安全管理理念、完善的安全管理机构、精干高效的安全人员配置、运用现代安全管理的方法和体系、良好的安全绩效,对高速进展的中国企业安全工作具有许多有益的启示,借鉴工业发达国家的理念和成功经验,对提升中国企业安全管理水平有着重要意义。 1、中国与欧洲各国安全管理的现状分析 欧洲自 19 世纪开始工业革命,到 20 世纪初逐步实现了工业生产的规模化、集成化和现代化,实现了资本原始积累。在工业化大生产进程中,生产力的主体要素—人的要素逐步得到重视,较好地适应了工业技术装备的进展,使本质安全水平得到提升。在德、法、意大利、荷兰等欧洲发达国家,人们追求高质量的生活欲望成为社会的主导需求,对生命价值意识普遍强烈。同时,社会法制建设也促使人们养成了良好的循规蹈矩的文明习惯,这些都给安全生产制造了良好的经济、文化基础。 相比之下,中国是进展中国家,生产力水平较低,而经济则以每年近 10%的速度高速进展。这种低生产力水平与高进展速度形成强烈的反差,容易产生片面追求产量、速度和效益,轻视安全和健康,违反规则的现象,这种现象在短时间内很难根除。对此,我国政府提出了科学进展观和“以人为本,安全进展”的理念,为改变我国的安全生产现状做出了空前的努力。 从法律法规的现状看,虽然我国已颁布了《中华人民共和国安全生产法》和一系列的配套法规,但法律规章标准相对滞后,安全执法检查、认证许可和技术支持等尚未到位,工伤保险的预防、补偿和康复职能发挥有限;企业管理层和员工对安全规章制度的重视和执行力较差,诚信度较低,因此,短期内要改变安全事故多发的现状难度很大。 从人的本能和行为科学的角度分析,生命的价值在不同的生产力进展阶段,重视和判定的尺度也不一样。在原始积累和工业化进展初期,人们珍爱生命的意识不强,遵纪守法和执行规则意识较差,习惯性的违章违规现象较多,成为导致安全事故的首要因素之一。 从客观上分析,欧洲工业发达国家已走过了较长的市场进展阶段,完成了资本的原始积累,安全科技水平、企业技术装备和安全保障设施的本质安全水平整体较高。随着社会教育和生活水平的提高,人的素养、修养、能力...
