在乡党建引领高质量村（社区）自治工作交流会上的发言各位领导、同志们：今天能和大家坐在一起交流党建引领村（社区）自治的心得体会，我既感荣幸，更觉责任重大
作为在基层摸爬滚打 12 年的“老乡镇”，我深刻体会到：村（社区）自治不是“松绳子”“放风筝”，而是要在党组织的引领下，把群众的“主心骨”立起来、把治理的“微细胞”活起来、把发展的“内生力”聚起来
近年来，我们乡以“抓党建促基层治理能力提升”为抓手，在全乡 17 个行政村（社区）探索“党建+自治”融合路径，有了一些“土办法”“真经验”，也有不少“硬骨头”“新课题”
下面，我结合具体实践，从“为何引、怎么引、如何持续引”三个方面，和大家掏掏心窝子
一、要想明白为什么必须把党建挺在自治前面去年春天，我在走访*村时遇到一件“怪事”：村里要修一条 3 公里的机耕路，村“两委”班子议了 3 次方案，公示栏贴了半个月，结果开工那天，10 多户村民扛着锄头堵在村口，说“路要从我家菜地过，补偿没谈拢”
最后还是包村干部带着党员挨家挨户做工作，花了 20 多天才把矛盾化解
这件事让我反思：为什么群众的事，群众自己不积极
为什么干部跑断腿，群众却不买账
深入调研后发现，问题症结在“两张皮”：一方面，部分村党组织习惯“大包大揽”，从环境整治到矛盾调解，从产业发展到民生实事，事事都由干部“拍板”，群众成了“旁观者”；另一方面，群众参与渠道不畅通，要么觉得“说了也白说”，要么觉得“不关我事”，久而久之，自治变成了“干部的事”“上边的事”
习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作
”对于我们这样的农业乡村来说，村（社区）是党执政的“最后一公里”，也是服务群众的“最前一公里”
如果自治搞不好，党建就会“悬空”；如果党建不引领，自治就会“走偏”
基于这个认识，我们明确了“党建引领不是越俎代庖，而是搭台唱戏；不
