构筑空中安全走廊（上）——空管不安全事件调查工作的改善建议中国民航传统的空管不安全事件调查工作包括责任调查内容，涉及到过错界定及处罚事务，使调查工作在可靠性和准确性上存在明显的不足。为此，作者对空管不安全事件调查工作提出新的设想，旨在通过剔除责任调查环节，缓解调查和被调查双方的对立关系，以掌握全面准确的事实资料、总结安全规律为根本目的，从而改善空管不安全事件调查工作的效能。为了查明空管不安全事件发生的原因，从以往的不安全事件中汲取教训，改善管理工作，提高系统的技术保障能力和空管安全水平，安全管理部门就会去调查这些不安全事件的原因，期望获得第一手资料，及时诊断安全系统中人、机、环方面的薄弱环节，制定相对应的防范措施，改善三者之间的配置，组织从业人员加强学习，从而避开类似的不安全事件在以后的工作中反复出现。这也正是开展不安全事件调查活动的一个基本原因。但是，空管不安全事件发生后，有多大的比例能从事发岗位及时上报反映给安全管理部门呢？安全管理部门在一线调查不安全事件真相及原因的时候，所掌握的材料的真实性有多大呢？为了使空管不安全事件的调查人员能掌握更加全面、详实的事发前和事发中的细节材料，让管制员能从中汲取更多的教训，针对以上问题，本人对全国空管不安全事件的调查程序及方式目前，负责空管不安全事件调查的职能部门是安全监察部门。根据相关规定，一旦发生空中交通管制事故征候、差错，该管制室应当在安监部门常用的调查方式有听取事发单位领导汇报；请当事人或单位写出书面事发经过；听录音（包括无线电和电话）、看录像，照相，绘图等；查看进程单和交接班日志；审察当事人的技术资格；与当事人谈话；向事发现场的当事人同事了解情况。完成资料收集工作后，安监部门把取得的各个方面资料进行分类、整理和查证，找出不安全事件的原因，根据事件的严重程度给予定性，是一般差错、严重差错还是事故征候等等，明确责任划分情况，提出结论意见，责令相关单位拿出对当事人、责任领导、责任单位的处理方案。当然，调查部门同时会针对不安全事件的直接原因和暴露的问题，提出改善工作和预防措施的建议。笔者的调查内容和结果据您所知451/22/31/21/41/41/31/21/42/32/31/21/23/44/53/41/21/31/41/21/21/31/41/31/31/31/21/31/31/24/51/31/21/21/21/32/31/31/41/42/51/41/21/31/21/3对以上当事人为什么拒绝上报不安全事件？回答如下：假如不上报，有可能侥幸逃脱处罚...
