在 2025 年全区贯彻落实高效办成一件事重点事项常态化推进机制意见工作会上的讲话同志们：近日，国务院办公厅印发的《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》，这不仅是一份政策文件，更标志着政务服务改革从“破冰探索”迈向“制度定型”、从“单点突破”深化为“系统重塑”的关键跃升。这份《意见》是新时代政务服务现代化的行动纲领，为基层改革实践廓清了迷雾、指明了方向。我们要迅速开展学习，深刻领悟其精髓要义，以高度的政治自觉和行动自觉，将《意见》要求转化为提升区域治理效能、优化营商环境的生动实践。下面，我讲几点意见。一、深刻领会变革内核，实现从“政府本位”到“用户思维”的根本跃迁《意见》的灵魂在于服务理念的颠覆性革新——从传统的“政府供给”逻辑转向“用户需求”导向。这对基层而言，绝非简单的流程优化，而是一场深刻的自我革命。一是破除“部门藩篱”的思想桎梏。必须坚决摒弃“各扫门前雪”的狭隘思维和部门利益保护主义。要深刻认识到，“一件事”的本质是用户眼中完整的生活或经营场景。各部门要主动拆掉“心中之墙”，将“部门分割”的思维定式转变为“场景融合”的行动自觉。二是构建“全周期”服务图谱。围绕“企业经营全周期”（准入→用工→纳税→退出）和“个人生活全周期”（出生→教育→养老→身后），我区必须主动作为，组织精干力量，在上级总体清单框架下，率先梳理、细化、编制具有区域特色的企业个人全生命周期服务事项基础清单。清单编制要立足于用户真实体验，打破部门职责切割，实现服务事项的有机整合和无缝衔接。三是勇担流程再造主体责任。面对互为前置、循环证明等隐性壁垒，各部门不能“等靠要”，要主动承担起政务职责、流程、资源的重组与整合责任。要敢于向 “ 不 合 理 ” 开 刀 ， 探 索 建 立 跨 部 门 协 同 的 “ 首 接 负 责制”或“主办牵头制”，确保“高效办成一件事”在基层一线真正落地生根。二、用好“三层清单”法宝，在统一框架下激发基层首创活力《意见》构建的“总体清单＋年度清单＋特色清单”三层体系，为我区改革提供了精准导航与创新空间。一要吃透“总体清单”，筑牢基准线。将国家和省级总体清单作为我区县工作的“基准框架”和“必修课”，组织全员学习，确保深刻理解其内涵和要求。对标对表，全面梳理我区县现有服务事项，查找差距，明确努力方向。二要抓实“年度清单”，务求见实效。结合上级部署和我区实际...
