火电施工企业实施 OSHMS 的思考〔摘要〕 总结了火电施工企业在建立与运作职业安全健康管理体系中存在的 7 个问题，从 4 个方面论述了建立职业安全健康管理体系应该做好的工作。针对火电施工企业特点，提出了质量管理、环境管理与职业安全健康管理体系一体化运作的建议。〔关键词〕 OSHMS；施工管理；控制环节；标准一体化职业安全健康管理体系(OSHMS)的管理理念引入电力施工行业安全管理后，有效地提高了安全管理科学性，改善了传统安全管理的模式。作为体系核心的危险点辨识和预控，在实际推广和运用中取得了良好的效果，为各个火电施工企业所认同。建立并有效运作 OSHMS，已成为各火电施工企业安全管理的进展方向。1OSHMS 运作的现状和存在的不足自浙江火电公司 1999 年率先在温州电厂工程建设中正式运作OSHMS 以来，各个火电施工企业都开始积极地进行 OSHMS 的建立并先后取得体系认证。经过几年的推行和体系的运作，火电施工行业的安全管理水平有了明显提高，并总结出有各自特色的成功经验和办法，但也有所不同程度地存在如下问题和误区。(1) 在 OSHMS 推行之初，出现与现场安全管理不兼容、结合实际情况，先易后难、逐步完善。根据企业的实际情况，对施工组织模式、施工场所、技术工艺、员工素养做科学细致的分析，编制企业自己的易于操作执行、简洁高效的管理手册、程序文件及体系支撑性文件。火电施工周期长、施工条件恶劣、接触危险因素比较频繁、风险发生几率大、损害结果严重、施工人员素养相对较低等诸多因素，决定了火电施工行业安全工作的复杂性，加之目前认证咨询机构数量众多，水平不齐，认证咨询专家对标准的理解不同，因而所提出的指导意见不一定适合企业实际，使体系文件脱离实际，造成管理上的脱节、认识上的误区、执行上的混乱。因此，做好企业内部的调查分析，建立适合企业自身实际的 OSHMS 尤为重要。2.2 重视宣贯工作火电施工企业原有的安全管理制度已实施多年，在员工思想上已形成惯性思维，因此在企业引入 OSHMS 时要重视体系的宣贯工作，消除员工对体系的疑惑，使员工认识到企业推行 OSHMS 并不是要重新建立一套安全管理体制，而是要将体系与现行的安全管理体制有机地结合，使安全管理工作成为循序渐进、有章可循、自觉执行的管理行为。体系运作者是企业的各级员工，体系的宣贯对象不能仅局限于管理层，而要普及到基层员工，要通过集中办班、印制通俗易懂的宣传册、企业的传媒宣传报道等多种形...
