煤矿安全专项整治三年行动实施方案一、整治目标用三年时间，持续整治“五假五超三瞒三不”（假整改、假密闭、假数据、 假图纸、假报告；超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期；隐瞒作业地 点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故；不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复 产、拒不执行指令仍然生产）、企业主体责任落实不到位、重大灾害治理措施不 落实、蓄意违规突破法律法规底线等行为，抓住推动煤矿安全标准体系建设、推 进淘汰退出落后产能、优化煤炭产业结构、构建隐患排查和风险预控体系、提升 企业安全基础保障能力、强化煤矿安全监管监察执法效能等关键着力点，扎实推 进煤矿安全治理体系和治理能力现代化。完善和落实从根本上消除事故隐患的责 任和管理体系，大力提升煤矿本质安全水平，实现煤矿安全风险可控，掌握事故 预防主动权，有效遏制较大及以上事故发生，有效减少一般事故。到 2025 年，形成科学完备的煤矿安全生产标准体系；煤炭产业结构进一步 优化，全省煤矿数量减少至 1 处左右；隐患排查和风险预控体系更加完善， 煤矿安全基础保障能力明显提升，一、二级安全生产标准化管理体系达标煤矿占 比 90%以上，冲击地压煤矿和大型煤矿实现智能化开采，建成一批智能化矿井， 全省煤矿智能化开采煤炭产量达到 40%以上。监管监察执法效能显著提高，所 有正常生产建设矿井基本实现远程监管监察;涵盖安全责任落实、安全风险防控、 隐患排查治理各方面的煤矿安全生产制度体系基本形成，重特大事故得到有效遏 制，事故总量、较大以上事故和煤炭百万吨死亡率在 2025 年基础上分别下降 10%以上。二、主要任务（一）健全完善煤矿安全生产法规标准1. 推动行业依法治理。贯彻落实《能源法》《煤炭法》《安全生产法》《煤 矿安全条例》等法律法规，及时制定完善煤矿安全生产地方性法规，保障法律法 规有效实施和煤矿安全生产。制定省省煤炭行政处罚裁量基准，落实主体责任， 提高行业监管和行政执法水平。加强行业法律法规宣传解读，营造良好社会氛围。2. 健全煤矿安全生产标准体系。会同煤监、应急、市场监管部门，修订煤矿 安全生产地方标准。严格煤矿安全评价机构资质认可和检测检验机构资质认定， 建立安全生产标准化达标升级评审管理制度，推动煤矿安全生产标准化建设。3. 落实安全监管责任。健全完善监管工作机制，健全以“双随机、一公开” 监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管...
