碳普惠体系建设工作方案为贯彻落实生态文明思想，加快进展方式绿色转型，实施全面节 约战略，提倡绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式， 稳妥有序推动碳普惠工作，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以生态文明思想为指导，以“人人低碳，乐享普惠”为核心理念， 坚持“低碳引领、合力推动、公众参加、逐步深化、示范创新”，积 极开发碳普惠减排项目，探究纳入个人减排场景，拓宽完善消纳渠道， 借鉴核证自愿减排量（CCER）机制，丰富项目范畴，助力多层次自 愿减排市场体系建设，构建可持续进展的碳普惠体系，打通上下游碳 普惠价值链，将碳普惠打造成为践行绿色低碳进展的重要品牌，让绿 色成为城市进展最动人的底色。（二）基本原则坚持目标引领。紧扣碳达峰碳中和目标，更好地服务的低碳进展 目标。坚持市场运作。有效发挥碳市场机制的带动作用，健全市场机制， 以市场化手段激发各类市场主体活力。坚持精简便捷。积极运用新兴技术，不断提升管理效率，在确保 功能齐备、设计科学的基础上，简化碳普惠体系流程闭环，降低碳普 惠各类主体的参加成本。坚持惠民利企。以“人人低碳，乐享普惠”为核心理念，针对个 人低碳行为和企业、社区、家庭的中小型减排项目“面广量大”的特 点，通过碳普惠机制帮助其实现价值。二、主要目标到 2025 年，形成碳普惠体系顶层设计，构建相关制度标准和方 法学体系，搭建碳普惠平台，选取基础好、有代表性的区域及统计基 础好、数据可获得性强的项目和场景先行开展试点示范，衔接碳市场， 探究多层次消纳渠道，探究建立区域性个人碳账户，打造碳普惠“样 板间”。三、重点任务（一）建设体系平台，推动管理科学法律规范1. 制定碳普惠制度体系。出台碳普惠体系管理办法等政策文件及 相关专项操作细则，明确碳普惠体系的顶层设计、技术法律规范、操作规 则、业务流程、平台对接等，法律规范各参加主体的权利义务，为碳普惠 体系的运行提供政策依据与保障。2. 设立碳普惠体系管理及运营机构。依托相关机构建立本市碳普 惠管理及运营机构（中心），承担碳普惠机制的管理和运营职能，包 括组织专家委员会对项目和场景减排量核算方法学的论证审定，项目 及减排量的签发备案，个人低碳场景及减排量的管理，碳普惠减排量 消纳，碳普惠平台建设、管理与运营等工作。3.建设碳普惠系统平台。依托“随申办”等公共信息平台，运用 区块链、大数据、物联网等数字技术，建立具...
