碳普惠体系建设工作方案为贯彻落实生态文明思想，提升生态环境治理能力，构建品牌显著、吸引力 强、全民参加且持续运营的碳普惠体系，推动形成绿色低碳生产生活方式，助力 实现碳达峰与碳中和目标，根据《区生态环境保护条例》等相关规定，结合实际， 制定本工作方案。一、指导思想以生态文明思想为指导，立足新进展阶段，紧扣高质量进展主题，以“低碳 权益、普惠大众”为核心，坚持“政府引导、市场运作、公开透明、全民参加” 原则，打造“双联通•四驱动”碳普惠体系，具体量化小微企业、社区家庭和个 人节能减碳行为并给予一定价值，通过低碳行为数据平台与碳交易市场平台互联 互通，以政策鼓舞、商业激励、公益支持和交易赋值四驱联动为支撑，在“形成 持久、普遍的绿色生活方式”领域先行示范，打造绿色进展的“样板”。二、主要目标2025 年，形成碳普惠体系顶层设计，构建相关制度标准和方法学体系，完 善碳普惠核证减排量交易机制，建立碳普惠商业激励机制。2025 年，搭建碳普惠统一平台，逐步实现碳积分、碳普惠减排量与碳交易 市场的联通、兑换和交易，初步建立制度健全、管理法律规范、运作良好的碳普惠运 营机制。2025 年，完善碳普惠体系，基本形成规则流程清楚、应用场景丰富、系统 平台完善和商业模式可持续的碳普惠生态。三、重点任务（一）建立科学高效的组织管理体系。1. 成立碳普惠工作专项小组。在市碳达峰碳中和工作领导小组下设碳普惠 工作专项小组，办公室设在市生态环境局，负责制定相关规章制度和年度工作计 划，推动碳普惠专家库的建设和管理，组织开展碳普惠体系建设、实施和监管工 作。2. 成立碳中和促进会（协会）。搭建政府与企业沟通平台，发挥社会组织 的桥梁作用，为碳达峰、碳中和工作提供政策建议和技术支持。促进会（协会） 下设碳普惠促进分会，协助讨论制定碳普惠相关政策、标准，推动碳普惠体系创 新，参加碳普惠宣传推广和教育培训等工作。（二）建立公正法律规范的制度标准体系。3. 制定碳普惠管理办法。制定碳普惠管理暂行办法，明确社会公众、小微 企业节能减碳行为产生减排量的管理流程和使用规则，界定参加主体的权利、责 任和义务。4. 制定碳普惠方法学。结合市绿色低碳进展要求，基于绿色出行、绿色消 费、绿色生活、绿色公益、小微企业节能减排项目场景，制定公共出行、废弃物 资源化利用、林业碳汇等领域方法学，以方法学法律规范减排量核算。鼓舞企事业单 位、...
