镇总规说明书第 1 章 规划总论1 规划背景受博罗县规划局、柏塘镇人民政府委托，湖南城市学院规划建筑设计讨论广州分院于 10 月承担了《博罗县柏塘镇总体规划( —2025)》任务。本次总体规划调整是在《博罗县柏塘镇总体规划（1992－ ）》基础上进行的。1.1《珠江三角洲地区改革进展规划纲要( -2025 年)》的提出珠江三角洲地区是中国改革开放的先行地区，是中国重要的经济中心区域，在全国经济社会进展和改革开放大局中具有突出的带动作用和举足轻重的战略地位。当前，国内外经济形势发生深刻变化，珠江三角洲地区正处在经济结构转型和进展方式转变的关键时期，进一步的进展既面临严峻挑战，也孕育着重大机遇。在改革开放 30 周年之际，从国家战略全局和长远进展出发，为促进珠江三角洲地区增创新优势，更上一层楼，进一步发挥对全国的辐射带动作用和先行示范作用，珠江三角洲地区改革进展规划纲要的制定出台。纲要提出根据城乡规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化的总体要求，着力推动社会主义新农村建设，完善和提升城市功能，率先形成城乡一体化进展新格局。根据一体化的要求，统筹编制城乡规划，加强配套设施建设，改进农村人居环境。因地制宜改造城中村、拆除空心村、合并小型村，加快推动城乡新社区建设。加强城乡非农产业空间布局的统一规划，优化农村产业结构，统筹城乡产业进展。探究城乡统一规划、统一建设、统一管理的新机制，提高城乡规划建设管理水平。提高规划制定的公开性、透明性和群众参加度，推动规划编制和实施的法制化进程。1.2 构建社会主义和谐社会的需要科学编制城镇总体规划，要落实全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求。坚持大中小城市和小城镇协调进展，提高城镇的综合承载能力，根据循序渐进、节约用地、集约进展、合理布局的原则，积极稳妥地推动城镇化；充分发挥城镇规划这一公共政策，平衡协调城镇进展；根据生产进展、生活宽裕、乡村文明、村容干净、管理民主的要求建设社会主义新农村；坚持建设资源节约、环境友好型社会。1.3 城市规划编制技术的改进新版《城市规划编制办法》已于 开始执行。该版编制办法较原办法有较大的修订和调整，其组织方式、编制思路都有较大的转变，更加强调区域协调和城乡统筹进展，强调各类资源的保护以及空间管制，强调规划从技术文件向公共政策的转变等。1.4 镇区新一轮规划建设的提出上一轮柏塘镇总体规划于 1992 年编制完成，...
