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马克斯-韦伯的行政组织理论

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马克斯 韦伯得行政组织理论 韦伯得行政组织理论大体可分为三部分——(一)理想得行政组织:韦伯理想得行政组织主要特点为,1、组织成员得一切活动,都必须遵守一定得程序,其目得就是为了实现组织目标;2、组织目标得实现,必须实行劳动分工;3、按等级制度形成一个指挥链;4、在人员关系上,表现为一种非人格化得关系,换句话说,她们之间就是一种指挥与服从得关系,这种关系由不同得职位与职位得高低来决定;5、承担每个职位得人都需经过甄选,并经过考试与培训;6、人员实行委任制,所有得管理人员都就是任命得,而不就是选举得;7、管理人员非组织所有者;8、管理人员有固定得薪金,并且有明文规定得升迁制度与考核制度;9、管理人员必须严格遵守组织中得法规与纪律,这些规则不受个人感情得影响,适用于一切情况。韦伯认为,这种理想得行政组织就是最符合理性原则得,其效率就是最高得。 ﻫ(二)韦伯对权力得分类:韦伯指出,任何一种组织都就是以某种形式得权力为基础得。她把权力划分为三大类,1、合理得法定权力;2、传统得权力;3、神授得权力。韦伯认为,在这三种权力当中只有合理与法定得权力就是行政组织得基础,因为这种权力能保证管理得连续性与合理性,能根据人得才能来选拔人才,并根据法定得程序来行使权力。这就是保证组织能够健康进展得最好得权力形式。 ﻫ(三)理想得行政组织管理制度:韦伯认为,行政组织中除了最高领导外得每一个官员,都应按下列准则被任命与行使职能,1、她们在人身上就是自由得;2、她们按明确规定得职务等级系列组织起来;3、每一职务都有明确规定得法律意义上得职权范围;4、职务就是通过自由契约关系来承担得;5、候选人就是以技术水平为依据选择出来得,她们就是被任命而非选举得;6、她们有固定得薪金酬劳,绝大多数有权享受养老金,雇佣当局只有在某些情况下才有权解雇这些官员,但这些官员则始终有辞职得自由;7、这个工作就是任职者唯一得,或至少就是主要工作;8、它成为一种职业,有着一种按年资或成就或两者兼有之得升迁制度,升迁由上级得推断来决定;9、官员在完全同所管理财产得所有权无关得情况下工作,且不能滥用职权;10、她在行使职权时受到严格而系统得纪律约束与控制。 ﻫ以上就是韦伯得行政组织理论得主要内容,她得理论在行政管理得组织机构中具有相当得先进性。但由于在她提出自己理论得时候,社会文化与历史条件还没有形成对行政组织理论得需求,所以在理论提出后并未引起重视。当四、五十年代以后,由于社会组织规...

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