加强地税岗位廉能风险防控及对策研究党的十八大以来,**县地税局深入贯彻《中央纪委监察部关于加强廉政风险防控的指导意见》精神,立足于抓早抓小,以制约和监督权力运行为核心,以岗位廉能风险防控为基础,以腐败易发多发的领域和部位为重点,加强制度建设,加大科技防控力度,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用的廉政风险防控机制。**年,该局大力推行“人防+机防”的廉能预警新模式,研发运用廉能预警处置软件,通过信息平台主动提醒“两权”监督风险信息,层级分析评估,探索出地税部门岗位风险廉能预警处置的新途径。**年,**市地方税务局以此为主要架构研发“**税盾”系统,在全市地税系统全面推广**县地税局岗位风险廉能预警处置的经验做法。一、主要做法(一)把握“三项原则”,明确预警思路主动及时,突出预警处置有实效。站在“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的高度,本着实事求是、主动全面、预警及时、处置有效的原则,通过预警处置,做到关口前移、防范在先,达到“规范税收执法、防范岗位风险、干部健康成长”的预警功效。全面监管,确保风险事项无遗漏。不仅对“征、管、评、查、督、减、免、罚”等税收执法权,依托税收征管系统、征管数据信息提醒平台或者征管绩效考核软件进行数据信息自动转化,实现普遍预警监控,而且对“人、财、物”等行政管理权,通过人工先行录入信息,再纳入廉能预警处置软件监控,对其每一道环节的程序是否到位、资料是否准确完备等风险信息进行预警、处置。科学简并,实现廉能预警常态化。既关注风险岗位廉能预警处置要求的每一项要素的监控面、每一道环节的风险点,也突出风险岗位廉能预警处置要求的每一道流程的关键点、每一道环节的侧重点,简化风险岗位廉能预警处置操作的每一个风险信息的评估分析意见、预警处置措施、整改备案情况,把每一个风险信息预警纳入软件进行动态监控,将每一个风险信息第1页共6页处置纳入软件进行痕迹管理,在不过多增加基层工作数量和难度的前提下,实现风险廉能预警处置的无纸化办公与常态化管理。(二)破解“三个瓶颈”,发挥预警作用面对日常工作之中风险信息发起难、处置难、监控难的现状,通过创新开发廉能预警处置软件,加强对税务登记、变更及注销,申报、缴纳及开票,核定、征收及减免,自查、汇算及清缴,稽查、审理及处罚等税收执法过程进行预警提醒、风险处置、整改监控;加强对人、财、物等“三重一大”的行政管理过程监控,预警提醒资料不齐全、程序不到位、操作不规范等风险,有效推进风险处置、整改落实。凸出预警信息发起岗的启动作用。预警信息发起岗是廉能预警处置软件的开门钥匙,具有启动软件运行的凸出作用,评估分析发送本分局本单位本部门的风险信息,并且可以随时查询、了解风险信息的预警处置动态,以便适时作出提醒、催促下一个岗位进行风险信息推送处理、整改落实。因此,软件设计预警信息发起岗是由各个部门单位预警信息管理员担任,而预警信息管理员则是由基层分局与直属单位的副职以及机关股室的负责人兼任,足见此岗之重要。把握预警信息推送岗的关键作用。预警信息推送岗是廉能预警处置软件的中心枢纽,具有发挥软件运行的关键作用,根据预警信息发起岗的评估分析意见,确定风险等级和处置决定,推送到相关责任单位的责任人进行整改落实,报上级预警处置办备案。因此,预警信息推送岗由各个基层分局与直属单位主要负责人(低级风险)XX县区局主要负责人(中级风险、高级风险)兼任,负责风险定级、决定处置意见。彰显预警信息备案岗的监控作用。预警信息备案岗是廉能预警处置软件的关闭闸门,具有监控软件运行的收官作用,对风险信息预警处置的整改落实不到位的,点击“回退”给相关责任单位责任人继续整改;对风险信息预警处置已经整改落实到位的,点击“备案”确认风险信息预警处置完毕。因此,预警信息备案岗由县局预警处置办成员担任,全程监控、认真审核、严格把关。第2页共6页(三)涵盖“三种途径”,有效预警风险通过数据转化,实现对征管情况的即时监控。软件对接江西地税税收管理信息系统与“金三”系统,实现数据信息转化...