从“五位一体”视角对人口较少民族进展的思考从“五位一体”视角对人口较少民族进展的思考 摘要：人口较少民族近年来进展迅速，但与其他民族的差距也是愈发明显。在新一轮的扶持规划开始之际，根据十八大提出的“五位一体”总布局，对人口较少民族扶持工作进行反思非常有必要。本文以云南为例，对人口较少民族扶持工作取得成绩和存在问题进行了系统分析和总结，并对进展滞后的原因进行了思考，最后提出了人口较少民族进展面临的新问题。 关键词：人口较少民族；差距；云南 党的十八大报告提出，建设中国特色社会主义总布局是“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”的“五位一体”，总结反思当前人口较少民族的帮扶工作，将其进展置于“五位一体”的大局中来认识、谋划和推动，是下一步取得良好绩效的保证。28 个人口较少民族占我国民族总数的一半，2025 年人均纯收入为 2591 元，仅相当于民族地区平均水平（3369 元）的 3/4、全国平均水平（5153 元）的 1/2。加快人口较少民族跨越进展是全国同步建成小康社会面临的最大困难，已经成为事关全国进展全局的大事。 一、人口较少民族后续进展存在的主要问题 1.基础设施薄弱。地处边远，山高谷深等自然条件的限制导致建设难度大、成本高，加上资金投入严重不足，导致聚居地区农田水利、交通、输电和通信等基础设施较差。云南省制定的扶持人口较少民族进展检查验收办法中规定标准为中低水平，大部分达标村都是低水平的达标验收：大多数公路等级低、质量差，多属简易公路，且由于泥石流不断发生导致的晴通雨阻现象相当严重；仍有 2%户约 5 万人未通电；水利建设方面，农田沟渠投入不足、等级低，大部分年久失修，不能很好发挥作用，水利化程度不到 10%；18%的人口安全饮用水问题仍未解决；现有住房 80%以上是土木结构的土坯房和挂墙房，还有 10%左右人口居住在危旧房中。 2.思想观念落后，劳动者素养低。8 个人口较少民族中，除普米族、阿昌族外，其他 6 个均属由原始社会末期“直接过渡”到社会主义社会的“直过”民族，其中基诺族是我国 56 个民族中最后认定的民族。近十年来，虽然大力推广义务教育，但文盲人口数量大、失学辍学严重等问题仍然突出，特别是学生因贫失学辍学现象较为普遍，能升入高一年级继续接受非义务教育的人数也相对较少。比如据西双版纳州统计，布朗族 2001 年 9 月一年级招生时有 557 人，到 2025 年 7 月六年级毕业时只有...
