加强和改进社区服务工作方案一、指导思想认真贯彻落实党的十七大精神，以民生为本，把握机遇，促进民政工作在保障民生，改善民生，为民解困，搭建社区服务平台，有效提高社区服务整体水平。逐步建立社区与社会主义市场经济体制相适应，与中心XX县区地位相适应，与城市居民需求相适应的综合服务功能体系，为我区经济与社会稳定和谐发展提供基础保证。二、工作目标（一）推进社区公共服务。各街（镇）及相关部门是社区公共服务的主体，要将社区就业、社会保障、社区求助、社区卫生、社区人口和计划生育、社区法律援助、社区文化教育体育、社区流动人口、社区安全、社区环境治理等公共服务覆盖到社区，为居民提供有效的公共服务。（二）支持社区自助和互助服务。社区居委会是开展社区自助和互助服务的主体，要在协助各街（镇）做好公共服务和社会管理的基础上，组织动员驻社区单位和社区居民开展邻里互助、日间照料、捐赠救助、建立慈善超市等多种形式的自我服务，对特殊群体要深入家庭开展服务。（三）鼓励社区中介及商业化服务。企事业单位、民间组织、居民个人是开展社区中介服务、便民利民商业化服务的主体，要利用“小、快、灵、便”的优势，积极开展便民利民服务，做到低偿、有偿、诚信、便捷。（四）开展社区志愿服务。在群团组织、社区注册并坚持开展服务的志愿者是社区志愿服务的主体，要注重在知识传授、法律咨询、居家养老、精神慰藉、社区关爱等方面开展志愿无偿服务。（五）改善社区基础设施状况，提高社区服务功能。按照社区建设三年总体规划，今年完成一处千米办事处级社区中心，40个达标社区办公用房。三、主要任务（一）按照哈政发[2*]3号文件要求，区、街道（镇）要第1页共4页分别建有使用面积2000平方米、1000平方米和500平方米以上，提供政府公共服务和社会事务服务的社区服务中心。社区要平均建有使用面积300平方米以上的社区组织办公和公益性服务用房（以下简称社区公益用房，主要包括社区组织办公室、文体活动室、社区服务工作站、警务室、人民调解室、图书室、文体活动室、红十字服务站、市民学校、慈善超市等），并配备微机、网络、音像设备等必备的办公设施和文体活动器材，采取信息化手段为居民提供服务。（二）按照市、区两级政府将2*年至20XX年XX县区社区公益用房达标建设所需资金列入本级政府年度预算的政策，市级采取建成后补贴的方式投入，按照总体目标要求，我区力争三年全部达标。各街（镇）要在整合社区资源上下功夫，广泛争取社会力量支持，多方位筹措资金，采取有力措施，努力全面完成工作任务。2*年计划建设完成基础设施达标的社区有40处，共涉及19个街（镇）。其中，需要市、区共同协调一事一议的锅炉房8处，新建19处，购置11处，改扩建2处，总投资约4665.3万元。（三）开展居家养老服务，各街（镇）要因地制宜，积极探索居家养老新形式，主动动员能够提供养老服务的社会力量参与，开展为独居老人提供各项居家养老服务。同时，各办事处要积极组织社区，持哈政发[2*]3号文件登门协调相关部门对社区公益用房用热、用水、用电等费用按照民用收费标准收取，各项通讯费用实行优惠价格。（四）按照哈政发[2*]3号文件精神，逐步落实社区委干部办公经费、生活补贴及两险待遇问题。四、工作原则（一）抢抓机遇，加大投入。各街（镇）要建立社区基础设施达标建设投入的长效机制，抢抓机遇，充分利用市、区两级财政给予补贴的优惠政策；特别是要加大自有资金的筹措力度，力争3年内全部达标。对于今年社区基础设施达标建设的工程项目，各街（镇）可动用3—5万元自有资金。同时，每建一处，区财政提供2万元启动资金。（二）结合实际，落实相关政策。目前，我区正处于全面第2页共4页启动动迁改造和小区规划建设的大好时机，各街（镇）一定要认清形势，借助市政府3号文件精神，尽快提升本辖区社区的基础设施建设和整体服务功能。积极协调相关部门，依据市城市规划部门要制定出台的《XX市居住社区公益服务设施建设管理暂行办法》和《XX市新建住宅交付使用管理试行办法》等相关政策，加大力度，整合社区资源。（三）各街（镇）要根据所辖社区居民户数实际的状况...
