加强环境监管网格化建设的实施意见VIP免费

加强环境监管网格化建设的实施意见为强化环境监管，改善环境质量，依据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》、《省委办公厅、省政府办公厅关于建立网格化环境监管体系的指导意见》和《区委、区政府关于加强环境监管网格化建设的实施意见》等文件精神，全面贯彻落实镇生态文明建设暨环境保护工作会议精神，结合我镇实际，特制定本实施意见。一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院关于推进生态文明体制改革、加强环境监管执法的系列部署要求，以改善环境质量为目标，以落实环境保护主体责任为重点，按层级定区域、按职责定任务，通过属地管理、分级负责、全面覆盖、无缝衔接、责任到人的网格监管，确保排污单位得到有效监管、环境违法行为得到及时查处、突出环境问题得到稳妥解决、环境秩序得到有力维护，为推进我镇生态文明建设提供坚实支撑。二、基本原则（一）党政同责、齐抓共管。镇党委、镇政府对全镇环境保护工作负总责，各村、园区办对辖区内环境保护工作负总责。党委定期研究环境保护重点工作，加强对网格化环境监管的组织领导，政府具体负责网格的划分和运行管理，着力形成党委组织领导、政府具体实施、各村各司其职、社会广泛参与的环境监管格局。（二）属地管理、责任到人。将全镇划为政府、村居（社区）两级网络。各级网络力求将监管职责明确到相关职能部门，监管任务分解到工作组，监管责任落实到具体人头，横向到边，纵向到底，不留盲区。（三）各有侧重、差别监管。一级网格主要负责组织、协调、指导、监督，承担重点环境监管任务，切实履行政府及相关部门的法定职责。二级网格承担基础性环境监管任务，负责日常巡查和现场处置。镇每年确定重点监管对象，采取差别化监管措施，突出重点，兼顾一般，确保监管全覆盖。第1页共4页三、网格划分及主要职责（一）一级网格一级网格以镇为单位，由镇长担任网格长，设置工业企业、农业生态、环境信访3个工作组，新增加4-5名网格员，下设若干巡查工作组，组长由镇政府分管领导担任，成员由负有环境监管职责的机构人员组成。主要职责。一是负责本级网格运行管理。二是对网格内有环境影响的各类建设项目和污染物排放、集中式饮用水源地保护、畜禽养殖污染、焚烧垃圾和秸秆烟尘污染，废气、废水、废渣污染等，开展日常巡查，及时制止、处置各类环境污染和生态破坏行为，涉嫌环境违法的，及时向上一级网格报告。三是严格按照省环委会《关于全面清理整治环境保护违法违规建设项目的通知》做好环境保护违法违规建设项目清理整治工作。四是制定畜禽养殖规划，严格划定禁养区、限养区和适养区，规范提升规划适养区内畜禽养殖点，限养区内原则上不新建、扩建畜禽养殖场，禁养区内严禁从事畜禽养殖。对因无规划或规划落实不力导致畜禽养殖无序布点引发的污染投诉，负责全过程处理。五是按照环保部《关于改革信访工作制度依照法定途径分类处理信访问题的意见》，对环保业务类、复议诉讼类、信访类、非环保部门职能类，分类导入法定途径。对非环保部门职能类信访问题（群众从“大环保”概念出发，为市容环境卫生、水土保持、河沟管理、畜禽养殖无序布点、淘汰落后产能、社会生活噪声、动植物死亡减产等提供违法线索、提出请求或者意见建议），分流到其他负有环境保护监督管理的部门核查，确定适用何种程序处理。六是及时调查核实二级网格上报的好环境违法线索。七是对二级网格进行指导、督查、考核。（二）二级网格二级网络以村居（社区）划分，由村（居）、社区委员会主任担任网格长，工业污染源相对集中的工业村居（社区）可划分多个单独网格，设立专职网格员；农业生产为主的村居（社区）可设立兼职网格员。主要职责。一是开展网格内日常巡查，在网格内水体、空第2页共4页气等环境要素的颜色、气味等表观指标发生异常变化时，及时报告，并填写检查日志，二是在日常巡查中，观察网格内排污单位所排废水、废气等感官指标，发生异常时，及时报告，并填写检查日志。三是在日常巡查中，发现网格内土地性质、房屋用途发生变化，企业内部进行改建、扩建时，要求其提供基本情况和必要手...