有关加强零申报管理的调研报告 有关加强零申报治理的调研报告 加强户籍治理，是税源治理乃至整个税收治理的根底性工作。在税收日常征管中，零申报企业特别是特别零申报已成为征管的薄弱环节。近日，xx 区地税局对辖区内第三季度零申报户进展了专项检查。从检查状况看不容乐观，有的问题带有肯定的普遍性，肯定程度上影响了税收治理科学化、精细化、标准化的实现。 一、虚假零申报的主要缘由及表现 从对该区辖区内 80 户企业零申报状况分析，发觉有 19 户企业长期零申报，有 45 户企业连续 2 个月零申报，个别企业甚至常年无实现税收。经分析，发觉企业进展虚假零申报的手法多种多样，归纳起来主要有以下几种： 1、局部企业为了到达某种目的(比方享受优待政策)而成立的新公司，虽然手续齐全，实质上是一个“空壳公司”，只要目的一到达，公司人员就沓无音讯，既不办理注销，也不进展纳税申报，税收治理员为其办理了零申报;或者是企业改头换面重新登记，新单位成立后老单位仍存在，企业仍是“原班人马”，财务人员对其老单位长期进展零申报。 2、企业人为的调整税款缴纳时期延迟纳税。有些纳税人当期发生了经营业务收入，但由于资金紧急等缘由对实现的应纳税款不申报，选择零申报蒙混过关，躲避纳税。 3、企业应申报而不申报偷逃税款。个别企业甚至设明暗两套帐进展偷税，应付税务部门的账簿，多是实行违法开具发票，应转而不转收入，隐匿、少记或迟记收入，账外经营、伪造或变造记账凭证而形成假账，造成特别的零申报。 4、少数税务人员为了追求征管质量“六率”考核指标，在征收期的最终一天，将迟申报户、失踪户以及空挂户，在征管系统中进展零申报处理。 5、企业长期无经营收入但保存营业执照和税务登记，长期零申报。有些企业的确面临逆境，处于停产、半停产状态，长期无经营收入，但仍保存营业执照和税务登记，导致零申报。 二、抑制零申报的措施探讨 加强零申报治理的关键，就是根据国家税务总局实施科学化、精细化治理的要求，依托信息化手段，大力加强对零申报户特别是特别零申报户的治理，堵塞税收漏洞。 1、严格执行程序，标准“零申报”认定。零申报是指在税务机关办理税务登记的纳税人、扣缴义务人当期未发生应税行为，根据国家税收有关规定，向税务机关办理零申报手续，并注明当期无应税事项。因此，在认定“零申报”时，零申报纳税人在申报时间内必需向税务机关填报《无应纳税(费)款申报书》，经税收治理员认真...
