欧盟旅游业：市场、管理与政策宋瑞《中国旅游报》 2025.12.1欧洲不仅是现代旅游业的发源地，也一直是全球最大的旅游目的地和客源地。旅游业在其经济和社会进展中占据举足轻重的地位。根据欧盟统计局（Eurostat）的数据，2025 年，狭义旅游业占欧盟 GDP 的 4%，相关就业占总就业人口的 4%；广义旅游则占欧盟 GDP 的11%，所提供就业占总就业人口的 12%。可以说，欧洲是全球旅游业的主角，而旅游业则是欧洲最大的产业之一，也是增长较快和最具有进展前景的产业之一。一、市场状况与全球旅游市场一样，近年来，欧盟旅游业也保持了持续增长（2025 年除外）。2025 年，欧盟 25 国的旅游花费为 2234 亿欧元，旅游收入为 2225 亿欧元，占全球旅游收入的52.4%，占欧盟出口的 6.6%，国际服务贸易的 30%；旅游接待人数 45.12 亿人次，占全球总量的 54.4%[1]。1、市场特点在一半以上的欧盟国家中，入境游客人次数超过国内游客，其中 10 个国家中，入境游客占总游客人次的 2/3 多（除比利时、伦森堡和奥地利外，其他 7 个国家都是新加入欧盟的国家），而在马耳他、卢森堡等国，入境游客更是占到了 90%以上。不过对于法国、意大利来说，国内旅游则比入境旅游更为重要。丹麦、德国、波兰、芬兰、瑞典和英国也是如此。欧盟国家居民出境旅游的过夜次超过总过夜次的一半。根据 11 个国家所获得的数据显示，过夜超过 4 晚的旅行中，大部分是出境旅游，其中比例最高的卢森堡（99.3%）、比利时（78.8%）、斯洛文尼亚（73.0%）和爱尔兰（71.1%），而希腊、西班牙、法国、意大利、葡萄牙、匈牙利、波兰等国，则比例较低。在旅游季节性方面，欧盟国家中，旺季一般都集中在第三个季度，而第一个季度则为淡季，意大利、奥地利、斯洛伐克和芬兰除外，这主要是大批游客要在年初前往上述国家的冬季体育运动度假村。就每月的情况而言，在 17 个国家中，8 月份是旺季；在 7 个国家中 7 月是旺季；而只有在奥地利，旺季是在 2 月份。除芬兰的淡季在 4 月以外，其他所有国家的淡季都是 1 月、2 月、11 月或 12 月。在目的地方面，可以把欧盟国家分为三种类型：一是被其他一些国家居民视为首选旅游目的地的国家；二是只被某一个国家居民视为首选目的地的国家；三是对其他任何国家的居民而言吸引力都不大的国家。西班牙、法国、德国和意大利属于第一类，捷克、希腊和斯洛文尼亚属于第二类。其中在第一类中，西班牙最突出：能收集到...
