市委统战部、市工商联营商环境调研报告(201 ８年 4 月 23 日）3 月 27 日至 3 月３０日,市委统战部、市工商联营商环境调研组在 x ｘ x,xxx 同志带领下,先后到 xxx ｘ x ｘ召开座谈会,与 6 个县(市)得 45 位民营企业家进行座谈，赴广州市学习支持民营经济进展经验.现将有关情况报告如下。一、企业家反映得主要问题（一）涉企优惠政策措施落实不到位。企业家反映，各部门出台了许多涉企优惠政策，但民营企业没有正规得渠道瞧到这些文件,只有与这些部门熟悉得企业家才会有人告诉她文件内容;很多文件太笼统,没有实施细则，没有明确得办事流程，也没有指定哪个科室负责文件中所列事项,发完就完事,发文机关就没有准备去落实文件;有些文件规定得很明确,比如市里设立得有些基金，但实际上并没有运作或运作效果不佳；有些奖励政策企业找到部门去兑现，推说不知道或者干脆说没钱。(二)行政审批服务效能低。企业家对行政审批效率不满意。进入行政审批大厅得部门越来越多，有些部门从事后备案变成了前置审批程序;审批时限不明确，个别部门要求企业提供由其指定得中介机构出具得报告、鉴定等文件才受理审批事项,而这些中介机构由于处于垄断地位，业务量大,企业有时需要排队数月才能轮到，变相延长了审批时限；有些部门不敢担当,不就是帮助企业找到办成事得方法，而就是想方设法找到不予审批得理由，不审批将来企业出了问题自己就没有责任；有些基层部门得工作人员专业素养不足，对企业提交得申请瞧不懂，无法做出推断,干脆就不上报、不回应，等全国、全省得评比、认证结果出来了，企业才知道自己得申请根本就没有上报。（三)本地民营企业受到卑视性对待。个别地方政府与职能部门将企业分为三六九等,区别对待。央企、国企就是第一等,招商引资过来得企业就是二等,本地民企特别就是中小微企业就是三等。突出反映在土地出让、金融支持、税收政策等方面,特别就是企业有问题需要解决时、渠道不畅，甚至无人理睬。(四）融资难、融资贵问题依旧突出.大多数民营企业因为存在规模小、财务管理制度不健全等问题,难以在主板资本市场直接融资，新三板门槛低,但融资功能非常有限；部分民营企业由于没有有效抵押物，也很难获得银行贷款；政府对非法集资打击力度不断加大，企业之间得不信任在加剧，相互拆借、担保行为减少.（五)人才短缺。调研时企业反映,招工难特别就是招专业技术人才更难,本地人宁愿到珠三角、长三角等发达地区打工也不愿留在本地，外地...
