加强检察机关办案安全防范工作的意见最高人民检察院关于印发《关于进一步加强检察机关办案安全防范工作的意见》的通知（2004年8月20日高检发政字[2004]37号）各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：现将《关于进一步加强检察机关办案安全防范工作的意见》印发你们，请认真贯彻执行。关于进一步加强检察机关办案安全防范工作的意见为了进一步加强检察机关办案安全防范工作，切实防止发生办案安全事故，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及最高人民检察院《关于人民检察院在办理直接立案侦查案件工作中加强安全防范的规定》、《人民检察院司法警察执行职务规则》等规定，结合办案安全防范工作实际，提出如下意见：一、切实加强对办案安全防范工作的组织领导加强检察机关办案安全防范工作，是落实宪法关于尊重和保障人权要求、实践文明公正执法的具体体现，也是维护社会稳定、树立检察机关良好形象的必然要求。各级检察机关特别是检察长要高度重视这项工作，本着依法、规范、文明、安全的原则，认真抓好办案安全防范工作。要建立健全办案安全防范工作的领导机制，落实责任制，实行检察长负总责、分管领导具体抓、案件主办人员在个案中负全责的制度。要把办案安全防范工作纳入对领导班子和领导干部的考核、考察内容，并与争创先进检察院活动、与干部的工作绩效和使用挂起钩来。要定期分析办案安全工作形势，完善安全防范工作制度，适时组织力量，督促检查安全防范工作的落实，及时发现和消除办案中的事故苗头和隐患，切实把安全防范责任落实到人，把安全防范措施落实到办案的各个环节。要结合检察机关“两房”建设，设置符合要求的讯问室、询问室和司法警察执勤室，配备必要的警械具，保障办案所需的车辆、通讯器材等装备。二、构建检察官与司法警察分工负责、相互配合的办案安全防范工作机制在办理人民检察院直接立案侦查的案件中，检察官与司法第1页共4页警察要密切协作，相互支持，互为监督，形成合力。要着眼检察官和司法警察职能，明确职责分工。主办案件的检察官在全面负责对安全预案的制定与组织落实的同时，要把主要精力放在对案件的侦查上：司法警察应在检察官的指挥下，承担各项警务职责，做好安全防范工作，确保不发生安全责任事故。要充分发挥司法警察的警务保障作用，切实纠正有警不用和以检代警的问题。凡是《人民检察院司法警察执行职务规则（试行）》等规定明确由司法警察履行的职责，如传唤、拘传、提押、看管、维护来访场所秩序等工作，在条件具备的前提下，应当交由司法警察负责。为加强对司法警察的教育管理和保证办案用警的需要，司法警察统一归口警务部门，实行编队管理，统一调配使用。要建立规范的用警派警制度，办案部门需要用警时，应当按规定的程序办理用警手续；警务部门接到派警命令后，必须在规定的时限内派出人员。实行跨区域警务协作，在办理重大案件警力不足时，可以由上一级警务部门统一协调警力，保证办案用警需要。任务结束后，用警部门应向警务部门反馈情况，目前，对警力不足尤其是案件量大、需要用警较多的检察院，要依据《人民检察院司法警察暂行条例》和《检察机关司法警察工作规范化建设标准》的规定，尽快调整充实人员，确保办案安全需要。三、抓住办案中易出问题的薄弱环节加强安全防范工作安全预案是否严谨，办案地点是否安全，侦查程序和方式是否合法，办案过程中押解、看管等措施是否跟上，案件突破后是否麻痹松懈以及对犯罪嫌疑人的思想疏导等工作是否到位，直接关系办案质量和办案安全。各级办案人员要紧紧抓住这些易出问题的方面或环节，有针对性地做好安全防范工作。办案开始时，案件主办人员应与警务部门负责人一道，精心制定安全防范工作预案，把可能出现的问题、需要采取的应对措施考虑全面，预案报经检察长或主管副检察长批准后认真组织实施。同时，要仔细检查办案区域安全措施落实情况，发现问题及时纠正。办案中要严格依照法律规定，实行规范、文明办案。在传唤、拘传犯罪嫌疑人、被告人到检察机关接受讯问时，应当在讯问室进行，不得在讯问室以外的地点进行讯问，也不得把第2页共4页讯...
