移 民 安 置 计 划(第四稿)安徽省 XXX 建设投资集团公司2025 年 7 月利用世行贷款——沙颍河航道（安徽段）整治工程项目前 言一、编制移民行动计划的目的1移民行动计划(RAP)是根据中华人民共和国国家和地方的有关法律法规以及世界银行业务导则 OP4.12《非自愿移民》的一系列条文加以制定的。编制该文件的目的是“为受项目影响的人员，制定出一个进行安置及恢复的行动规划，以保证他们在项目中受益，他们的生活水平得到改善，或者至少在项目完成后，生活水平可以得到恢复”。二、相关术语的定义移 民2从补偿资格标准来看，“移民”(Displaced Persons, DPs)划分为以下三种：（a）对土地拥有正式的合法权利的人(包括国家法律认可的一贯的和传统的权利)；（b）在普查开始时对土地并不拥有正式的合法权利，但是对该幅土地或财产提出要求的人——这类要求为国家法律所认可，或通过移民安置规划中确认的过程可以得到认可；以及（c）那些对他们占据的土地没有被认可的合法权利或要求的人。3情况属于第 2(a)和 2(b)段的人，获得丧失土地的补偿和其他帮助。情况属于第 2(c)段的人，可猎取移民安置援助以代替对他们所占据土地的补偿，以及为实现这项政策中制订的目标而提供的其他必要帮助，前提是他们对项目区域土地的占据早于借款方规定的而世行也接受的一个截止日期i。在截止日期之后侵占该区域的人无权猎取赔偿或任何形式的移民安置援助。第 2(a)、2(b)和 2(c)段中涉及的所有人都能猎取土地以外的财产损失补偿。补偿与安置措施4为解决或消除强制性征用土地导致(i)搬迁或丧失住所；(ii)失去资产或猎取资产的渠道；或(iii)丧失收入来源或谋生手段(无论受影响人是否必须迁至它处)的影响问题，应编制一份移民安置规划或移民安置政策框架，涵盖以下内容：（a）移民安置规划或移民安置政策框架实行相应措施，确保移民（i）被告知自己在移民安置问题上的选择权和其它权利；（ii）了解技术上和经济上的可行的方案，参加协商，并享有选择的机会；（iii）按全部重置成本ii，获得迅速有效的补偿，以抵消由项目造成的直接财产损失。i通常情况下，截止日期即是普查开始的日期。截止日期也可以是普查开始前项目地区划定的时间，前提是有关项目地区的情况在普查前已广为传播，并且能在项目地区划分以后继续系统地宣传，以防止外人涌入。（b）假如影响包括搬迁，则移民安置规划或移民安置政策框架应实行相应措施，确保移民（i）在搬迁期间获得帮助(如...
