4 工程建设项目的招标投标招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采纳的一种交易方式。在这种交易方式下，通常是由项目采购方作为招标方，通过各种方式发布招标公告或者向一定数量的有关供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息，提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供服务的时间，以及对供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同的意向。由各有意提供采购所需货物、工程或服务项目的供应商、承包商作为投标方，向招标方书面提出自己拟提供的货物、工程或服务的报价及其他响应招标要求的条件，参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订采购合同。招标投标的交易方式，是市场经济的产物，也是国际上通行的工程承发包管理制度。我国从 1980 年国务院首次提出试行招标投标制度开始，到 2000 年 1月 1 日起开始施行的《中华人民共和国招标投标法》，经历了 20 年，标志着我国市场交易方式发生了重大变革，加强了政府主管部门投资决策的科学化、民主化，促使建设单位法人重视并做好项目前期准备，从根本上杜绝违反建设程序的项目上马，这是深化投融资体制改革的重大举措，是我国招标投标事业进展道路上的里程碑。4-1 监理工程师的招标投标知识在中华人民共和国境内进行招标投标活动，都应遵循《中华人民共和国招标投标法》。作为监理工程师，要得到建设监理项目，其本身就是作为项目服务的投标方，参加监理招标投标交易和市场竞争；另一方面，在所监理的项目管理工作中，监理工程师应运用自己的专业知识和经验，为业主开展招标投标工作服务，发挥监理工程师的作用。因此，监理工程师应学习、了解、熟悉和正确运用招标投标法知识。4-1-1 招标投标法的立法与宗旨为了法律规范招标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，我们国家制订了《中华人民共和国招标投标法》（1999 年 8 月 30 日第九届全国人民代表大会常委员会第十一次会议通过，自 2000 年 1 月 1 日起施行），其立法宗旨具体是：1．依法法律规范招标投标活动，并以法律的形式予以明确；确立我国招标投标必须遵守的基本规则和程序，要求参加招标投标活动的各方都必须...
