EPC 施工分包管理的四个问题及解决措施随着建筑市场竞争日趋激烈，建设工程施工过程实行总分包制度是当前的通行做法。一个建设项目在全面实施中，往往有少则几个、多则几十个劳务和专业分包工程队伍共同完成。因此，如何法律规范、科学地进行施工分包管理显得尤为重要。由于分包管理对于 epc 的重要性，当前绝大部分企业已经逐步构建了分包商管理相关制度，本文将围绕施工企业分包商管理常见问题及策略展开。问题 1：分包商选择不法律规范，优秀分包商难以入选分包商的选择往往决定一个项目分包工程管理的成败，因此企业应该重视施工分包商的选择。当前企业在分包商选择中常见问题有以下方面：① 分包商的选择模式单一，招标方式不合理等。不少企业分包商管理中实行单一的招标模式，如公开招标，分包商的选择流程及周期过长，导致一部分优秀的分包商放弃投标，甚至导致最终流标。大部分企业招标时会考虑低价中标，由此可能会导致最终中标的供应商质量不是最优。② 企业分包过程中都会约定分包履约保证金的提交，由于对分包履约金的设定规则严格单一，可能会给部分有实力的分包商造成一定的经济压力，从而会阻碍一部分优秀的分包商进入。③ 分包商准入环节把关不严，施工过程中有些单位认为分包商审批环节程序复杂流程过长，就实行分包商先入场再慢慢审核，导致进场后发现分包商资质不全或不足等导致施工过程中需要临时选择分包商影响项目进度。措施建议：企业需要建立法律规范的分包商选择制度，根据项目特点及招标内容约定不同的招标形式，在保证程序合规、质量可控的基础上尽量简化程序，提高效率。企业应该建立分包商供应商库，对于已经入库的优秀供应商可以简化相关的审批程序，甚至可以根据供应商的级别设置不同的履约保证金提交金额，避开因为程序、制度的原因对优秀分包商的进入形成阻碍。企业要建立法律规范合理的招标管理制度，根据招标的内容选择合适的中标规则，适当选择合理低价中标而非单纯的最低价作为供应商选择的标准，以保证优秀的供应商能够中标。问题 2：分包合同签订不法律规范，忽视合同管理合同是分包方和发包方关系界定的起点，是分包商工作开展的基础，也是后续涉及到法律纠纷及索赔的关键依据。现在很多施工企业往往注重合同的签订，但对合同形式、条款及签订审查程序都比较忽视，造成对分包的工期、质量、安全、验收结算、违约责任等存在缺漏项或模糊不清的地方，使得实施过程中难以按合同执行、工程结算支付艰...
