承包人施工合同评审与交底—摘自建领城达周吉高律师的《建筑工程合同实务》―、何为合同评审所谓合同评审就是指对拟签订的合同进行审查评判。施工合同评审通常指承包人多个职能部门对施工合同文件等资料进行全面审查，就风险是否可控进行评判并得出结论，必要时对合同文件提出修改意见以及其他防范或规避风险的方法。二、合同评审的目的合同评审的目的在于经过审查合同文件，对风险是否可控作出评判，进而对拟签订的施工合同是否能够签订做出决策，若风险可控，则决策签订合同；若风险不可控，则通过修改合同文件、合同谈判等行为，看能否改变风险不可控状况，如能改变，则根据谈判、修改后的合同文件签订合同，若不能改变，则放弃签订合同.三、合同评审方法合同评审方法，包括合同评审时间、评审部门、评审材料、评审内容、评审指标、评审结论以及修改建议等内容，现在分述如下：1。评审时间项目是否需要招标，决定着合同评审时间。若项目需要招标，则合同评审时间一般确定为收到招标文件后进行评审，因为招标文件中一般包含了合同文件。而对于合同文件而言，在投标时必须响应，否则，投标文件可能被认定为没有实质性响应招标文件要求，进而投标人的投标被宣布为无效。若项目不需要招标，则合同评审时间为收到发包人起草的合同文本后、签订合同之前。2。评审部门合同评审涉及多个部门，包括经营管理部、资产财务部、项目监管部、技术质量部以及安全环境部，并由经营管理部牵头并汇总各部门评审意见，而后交总经济师审核后签订。3。合同评审材料合同评审材料，最重要的材料之一就是合同文本，但是，除合同文本之外，合同文本的有关附件，或者说其他有关合同文件，也是合同评审的重要材料，主要有：中标通知书、招标文件、投标文件及附录、标价的工程量清单或者报价书等。此外，还有发包人资信调查评估文件、项目成本预算表或者项目预期利润率分析表等也属于合同评审材料。4.合同评审内容及指标和结论合同评审内容就是指合同文本的所有条款，如工期条款，质量条款，承包范围条款、合同价格条款，进度款支付条款等。除此之外，还包括发包人的资信状况，如发包人是否具有法人主体资格、资产负债状况、诉讼状况，以及项目建设行政审批手续等状况。合同评审指标主要有合同约定是否合法、合理、严密、可履行、可盈利、是否达标、是否良好等。5.修改建议及其他风险的防范方法合同评审除了做出符合与不符合的结论以外，还需要针对不符合的评审内容,提出条款修改意见，或者提出其他风险防范措施，目的在于：万一总体评判结论为风险不可控的情况下，看能否通过修改合同条款达到可控状态，进而完成签约。当然，在风险可控的情况下，通过合同谈判除了提出条款修改以外，还需要提出其他风险防范方法，以便合同交底时使用，并为了合同能够在低风险下获得履行，进而实现合同最终目的。四、合同评审重点1.真实性所谓真实性，是指项目本身的真实存在性，以及在项目真实的基础上，发包人确实系项目的所有权人，或者有权人的发包人，否则，因项目不真实导致承包人的保证金被骗，或者支付的保证金难以收回.2.合法性合法性评审，包括项目本身需要具有合法性；此外，合同也需要具有合法性.就项目本身合法性而言，项目需要通过立项，并取得建设工程规划许可证等行政审批手续而遭致行政处罚；施工可能随时因政府行政主管部门执法而停工；倘若项目区域内的规划发生变更，则可能导致在建工程被拆除的风险，进而导致工程款难以收回的风险.就合同合法性而言，即需要保证金合同有效，否则合同因没有合法性而导致合同无效，还可能因为违反了法律及行政法规的强制性规定而受到行政处罚。合同无效，依法不应该继续履行，且因合同无效，万一发生发包人过错情形，终止履行合同，则承包人将无法主张预期可得利益.倘若发包人拖欠工程款，则在存在众多债权人的情形下，承包人可能因合同无效而无法主张工程价款优先受偿权。3.严密性所谓严密性，就是指合同条款之间不存在矛盾、合同条款完整、不存在约定不明、条款存在多种理解等情形.4.可履行性所谓可履行性就是指合同条款能够履行，而非不能履行或者难以得到履行.一旦不...
