建设项目水土流失调查实践与探索摘要。以20XX年度XX省北片区省批的74个生产建设项目为数据蓝本，借鉴现场调查、会议检查和业务培训等多种技术手段，实现了北片区省批项目的水土保持监督检查活动“全覆盖”，并通过全方位的数据分析，发现了检查的项目存在初步设计全覆盖、施工图专项设计较少、水土保持变更和补偿费缴纳不及时、临时堆土和弃渣场防护不到位、临时防护措施逐步规范、监督检查意见落实不充分等较严重问题，并造成了一定的水土流失危害。基于调查成果探索性地提出了强化监督检查意见、整改落实、建立长效机制和管理办法、优化水土保持方案及水土保持后续设计、加大执法力度树立典型、持续开展面向参建单位的水土保持业务培训等方面的建议，为持续推进水土保持监督检查工作、改善生态环境及美丽中国建设添砖加瓦。关键词：生产建设项目;水土流失调查;探索与推进随着国家行政审批改革的深入及对生态环境保护的日益重视，各级部门对水土保持工作都提出了更高的要求，特别是国务院持续推进简政放权、放管结合等要求后，水利部多次强调要轻审批重监管，加强事中事后监管，强化水土保持依法行政，规范水土保持监督管理工作。近年来，XX省生产建设项目逐年增多，且部分项目技术难度较大，单纯依靠水行政主管部门的力量难以全面发挥监督检查的作用，因此XX省水利厅通过购买服务的方式，委托中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司作为中介机构配合开展了20XX年度XX省北片区（杭州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、宁波、舟山等地）生产建设项目水土保持监督检查活动，通过对北片区生产建设项目水土流失防治实施情况开展现场调查，及时发现不同类型生产建设项目建设过程中存在的主要问题，并总结经验、分析不足，为更好的加强生产建设项目事中事后监管奠定坚实基础。1调查实施过程1.1制定工作安排与计划。根据20XX年度水土保持监督检查的生产建设项目清单，梳理出XX省北片区涉及的项目共计88第1页共5页项，其中已开工项目74项，分别收集各项目水土保持方案及其批复资料，同时与建设单位积极沟通，了解工程最新建设进展情况，对于未开工的项目以会议检查为主，已开工的项目以现场调查为主，并结合项目建设地点分为3个小组开展现场调查。1.2现场调查。现场调查过程中，首先查阅工程档案和影像资料，对生产建设单位水土保持管理机构、人员和制度的落实情况、水土保持后续设计及招投标水土保持内容落实情况、项目水土保持“三同时”制度执行情况、生产建设单位水土保持措施落实情况、水土保持投资落实及水土保持补偿费缴纳情况、水土保持方案变更及报备（批）情况、水土保持监理及监测工作开展情况、各级水行政主管部门历次水土保持监督检查意见的整改落实情况、水土保持设施验收准备情况等有了初步的了解。在此基础上，对工程现场进行详细核查，点型工程，全面检查;对于跨度较大的线型工程及点线结合的混合型工程，选择重点工程和重点部位进行抽查，并采用无人机协助调查，其中大型弃渣场、取土（料）场、临建设施等临时设施的现状及后期迹地恢复情况要进行详查，可能涉及到变更的表土剥离量、植物措施面积等水土保持措施要与设计的方案详细对比。根据收集的资料、现场调查情况等，组织水土保持、水工、水文、地质、土壤、生态等相关专业人员，对已开工项目建设过程中存在的问题进行分析评价，并将生产建设项目技术评估意见上报XX省水利厅，以便及时督促施工单位进行整改。1.3会议检查。对于未开工项目主要以资料查阅和会议座谈为主，在了解工程水土保持工作开展情况的基础上，有针对性的指导建设单位落实后期的水土保持相关工作，确保水土保持方案设计的各项措施按要求完成，减少工程建设过程中造成的水土流失。1.4业务培训。集中组织召开生产建设项目水土保持业务的相关培训，主要介绍水土流失危害、水土流失防治存在的问题、水土保持工作要求、水土保持管理要求和典型案例等方面内容，旨在提高生产建设单位的水土保持意识，加强施工过程中的水土保持管理。第2页共5页2调查成果通过现场水土流失调查，基本实现了省批项目的“全覆盖”，加强了对生产建设项目事中事后的监管，全面落实生...
