公路工程项目最低成本与投标报价摘 要：随着我国加入 WTO 和公路建设市场的全方位开放，为了和国际接轨最低价评标法被广泛的用于公路工程招投标中．成本价的测算成为关注的焦点，通过对公路工程成本、成本价及成本价的特性分析，提出了四种猎取最优报价的途径，可以使投标人确定一个低而适度的报价，并在中标或能获得一定的经济效益。关键词：公路工程；成本；成本价；投标报价 2000 年 1 月 1 日开始施行的《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一，①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。2003 年 6 月 1 日开始施行的交通部{公路工程国内招标文件范本 (2025 年版)》(以下简称“03 范本”)更是将“最低评标价法”和“综合评估法” 、“双信封评估法”作为范本中的三种评标方法。 有不少世界组织和国家采纳最低评标价法。如联合国贸易法委员会采购示范法、欧盟理事会有关招标采购的指令、世界银行贷款采购指南、亚洲开发银行贷款采购准则以及一些欧美国家有关法律规定，招标方应选定”评标价最低”的投标中标。 实行最低评标价法的优点显而易见：①符合市场经济体制下微观主体追求利润最大化的经营目标；②合理适度的增加投标的竞争性，为建设单位节约资金提高经济效益；⑧有利于承包商不断改善经营管理，提高技术水平，加强成本核算，提升市场竞争力，提高资源配置效率；④有利于法律规范市场竞争秩序，减少工程招投标过程中的腐败现象；⑤便于抓住入世机遇，尽早与国际市场接轨。根据“03 范本”，采纳最低评标价法时招标人应设有标底．标底的作用是业主对招标工程项目造价的预测或是控制标准，它应根据招标文件提供的工程量清单以综合单价的形式编制，反映社会平均成本。工程造价“成本”区间的确定是最低评标价法的关键点和难点。投标中投标人既要以低标价参加竞争，又要殚精竭虑地分析业主的“成本价”，不得低于这条红线，因此，如何体现“成本”，让工程中标价格低得有“度”，同时又保证各投标报价的“竞争性”，这就成了摆在我们面前的非常现实的一个问题。1 工程成本分类 基本《建筑法》及《招标投标法》立法目的，考虑实际操作可能性，根据成本参加竞争的程度，将成本分不可竞争成本，有限竞争成本及完全竞争成本三类。 1．1 不可竞争成本。在任何同意的能够...
