农村居民住宅集中建设实施方案一 、规 划 布 局1 、城 市 （ 镇 ） 规 划 建 设 控 制 区 的 范 畴 是 指 各建 制 镇 区 ， 经 济 开 发 区 和 临 沪 经 济 区 划 定 区 域 ，具 体 范 围 授 权 建 设 规 划 部 门 公 布 。2 、农 村 居 民 集 中 居 住 区 的 范 畴 是 将 全 市 农 村现 有 分 散 的 众 多 自 然 村 落 （ 点 ） 逐 步 撤 并 ， 规划 建 设 具 有 江 南 水 乡 文 化 特 色 、现 代 气 息 和 适合 生 产 、人 居 的 新 型 村 庄 、农 村 居 民 集 中 居 住区 。社 区 周 边 自 然 村 尽 可 能 规 划 到 社 区 建 设 。具 体 范 围 授 权 建 设 规 划 部 门 公 布 。二 、实 施 形 式1 、城 市 （ 镇 ） 规 划 建 设 控 制 区 内 农 村 居 民 住宅 被 拆 迁 或 农 户 申 请 新 建 翻 建 住 宅 的 ， 一 律 实行 预 拆 迁 办 法 ， 通 过 公 寓 房 或 货 币 化 进 行 安 置 ，不 再 安 排 宅 基 地 。公 寓 房 建 设 按 城 市 （ 镇 ） 居住 小 区 要 求 进 行 布 局 ， 符 合 城 镇 居 民 居 住 小 区规 划 和 功 能 建 设 标 准 ， 由 政 府 组 建 开 发 公 司 统一 建 设 ， 也 可 实 行 由 政 府 向 房 产 开 发 商 回 购 的方 式 。2 、城 市 （ 镇 ） 规 划 建 设 控 制 区 外 ， 因 经 济 社会 进 展 需 要 连 片 整 村 （ 组 ） 被 征 地 拆 迁 的 失 地农 户 ， 包 括 现 有 无 地 组 农 户 被 拆 迁 的 、无 土 地承 包 权 的 非 农 居 民 的 农 村 合 法 住 宅 动 迁 的 ， 一律 进 入 城 镇 （ 区 ） 、社 区 公 寓 房 或 货 币 化 进 行安 置 ， 不 再 安 排 宅 基 地 。3 、城 市 （ 镇 ） 规 划 建 设 控 制 区 外 ， 符 合 使 用宅 基 地 条 件 的 农 村 居 民 （ 户 ） ， 包 括 已 居 住 在农 村 居 民 集 中 居 住 区 内 的 农 户 ， 需 新 建 、翻 建 、改 建 住 房 的 ， 就 近 安 排 进 入 农 村 居 民 ...
