招标采购案例分析（二）一、、【题干】： 某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼，其中土建工程采纳公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000 年 10 月 6 日招标公告发出后，共有 A、B、C、D、E、F 等 6 家省内的建筑单位参加了投标。招标文件规定 2000 年 10 月 30 日为提交投标文件的截止时间，2000 年 11 月 3 日进行开标会。其中，E 单位在 2000 年 10 月 30 日提交了投标文件，但 2000 年 11 月 1 日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，某所编制的标底高达 6200 多万元，与其中的 A、B、C、D等 4 个投标人的投标报价均在 5200 万元以下，与标底相差 1000 万余元，引起了投标人的异议。这 4 家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格，并夸大了工程量，使标底高出实际估算近 1000 万元。同时，D 单位向某医院要求撤回投标文件。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2001 年 1 月 28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这 4 家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近 1000 万元。 由于述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。【问题】：1． 上述招标投标程序中，有那些不妥之处？请说明理由。2． E 单位的投标文件应当如何处理？为什么？3． 对 D 单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？4． 问题久拖不决后，某医院能否要求重新进行招标？为什么？5． 假如重新进行招标，给投标人造成的损失能否要求某医院赔偿？为什么？【参考答案】1．在上述招标投标程序中，不妥之处包括：（1） 在公开招标中，对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。因为公开招标应当平等地对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。（2）提交投标文件的截止时间，与进行开标会的时间不是同一时间。根据《招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。（3）开标会由该省建委主持。开标应当由招...
