控制基建工程造价的探究与实践控制基建工程造价的探究与实践 【摘 要】本文从基建工程造价审计的实践经验出发,分析影响工程造价的突出因素,探究一套完善的基建工程造价监督管理体系,以发挥建设单位内部审计及单位相关部门的作用,使建设工程项目造价审计关口前移,逐步由事后审计向事中、事前审计过渡,实现对基建工程的全过程监控,从而降低工程造价。 【关键词】控制;工程;造价;思路 在基本建设过程中,对工程造价进行控制,实现工程质量最优、造价最低是建设单位的基本要求,影响工程造价的因素是多方面的,为控制造价,节约基建成本,建设单位的各个部门要充分发挥监管职能,既各司其责又相互配合,内部审计部门要突出监督、评价、鉴证作用,逐步由事后审计向事中、事前审计过渡,从源头上、程序上监督,有效预防不良行为的发生,节约工程造价,为单位建设节约资金成本。 从工程造价控制的方法来讲就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,根据事先拟定的计划和标准,通过采纳各种方法,对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。控制包括三个步骤:即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。全过程控制分为三个阶段:即事前控制、事中控制和事后控制。三个阶段应以事前控制为主,即在项目投入阶段就开始,可以起到事半功倍作用。 一、强化内部审计事前参加 事前审计是指对工程项目从开始论证起到工程建设准备完成正式开工时止的整个过程进行审计。事前审计重点包括以下审计内容:基建项目是否进行科学论证,项目的可行性,是否充分咨询专家意见,建设项目资金是否到位,工程设计方案是否合理,项目建议书、可行性讨论报告、设计文件、开工前的各项审批手续是否完备、合规合法等。 对工程招投标进行过程监督,实行基本建设工程招标可以达到节资增效,缩短工期,保证工程质量,提高经济效益的效果,内部审计参加工程项目招投标过程,将对控制工程造价起到重要的作用。在参加招标的过程中,审计人员应注意招标程序是否合理,有无排斥潜在中标人,是否按招标规定执行,应注重强制性标准的制定,在评标方法、工程结算原则、付款方式等问题上提出具体可操作性的意见和建议,例如,根据工程实际制定强制性标准,尽量细化技术、业务等方面的评分,减少主观因素对打分的影响,降低预付款比例,提高质保金比例,清单外项目依据有关法律规范计价后,按中标价对比预算价的下浮率比例下浮...