第七章 水利工程施工合同第一节 水利工程施工合同概述一、水利工程施工合同的概念１．概念 水利工程施工合同是指水利建设项目业主和承包商为完成特定的工程项目，明确相互权利、义务关系的协议。承包商应完成合同规定的项目施工任务，业主按合同约定提供必要的施工条件并支付工程价款。2．水利工程施工合同法律特征 水利工程施工合同具有以下法律特征：1）承包商必须是经国家主管部门审查、核定、批准并具有法人地位的专业建筑安装施工企业或工程承包公司。2）水利工程施工合同的签订和履行，有严格的计划性和法定程序。签订水利工程施工合同必须与水利投资计划相适应，同时必须符合国家基建程序。3）水利工程施工合同的主体具有连带的权利义务关系。水利工程涉及设计、采购、运输等多方面，有的大型项目由几个承包商共同施工，有的还有分包关系，各方之间必须通过各种合同确定相互间的权利义务关系，各自对所签订的合同负责。4）合同一旦依法签订，受法律保护，具有严肃性、严密性和强制性等特征。二、水利工程施工合同的特点1．施工合同标的的特别性 首先，水利水电工程规模大，一次性投资额高，稍有不慎就会给国家和人民带来重大损失；其次，工程建设地点分散，野外作业多，施工受水文、气象、地形、地质和水文地质等因素的限制很多，这需要在施工过程中不断收集实际资料，校正以往的成果；最后，水工建筑物，特别是河流上的挡水建筑物的质量直接关系到千百万人民的生命财产的安全，所以，在施工中必须认真加强全面质量管理，注重工程安全。2．施工合同履行期长 水利水电工程（特别是大中型工程）的工程量巨大，结构复杂，施工周期较长。大中型工程施工工期少则几年，多则十几年，甚至几十年。这将给施工合同的履行带来很大不确定因素，从而造成合同变更频繁，合同争议和纠纷也较多。3．施工合同涉及面广 一方面，由于水利工程施工必须考虑到施工期间河道的通航、灌溉、发电、供水、和防洪等方面的要求，必须从河流综合利用的全局出发，因此，施工组织较为复杂；另一方面，由于项目参加者较多，涉及到建设单位、设计方、施工方、监理方、供应商、保险、银行、行政主管部门及其他单位，在施工合同履行过程中，任何一方工作失误，都会对合同履行产生影响。因此，发包人、承包人及监理人必须做好协调工作，以保证施工合同能够顺利实现。4．合同风险大 工程项目从立项到设计，都是基于对未来情况理想预测的基础上进行的，但在实施过程中，各...
