美国国家滑坡灾害减灾战略评估第六章--公众意识的提高、教育和能力培养VIP专享

第六章 公众意识的提高、教育和能力培育USGS 战略指出，在个人和大众能够减少来自滑坡灾害造成的风险之前，必须了解威胁的特征及其影响，减小风险和压力的选择以及怎样执行具体的减灾措施。公众对滑坡灾害意识的提高有助于确定在何处生活，地方决策者将了解为了减少滑坡灾害，应在何处禁止建造住所、商行和重要设施。战略指出，满足当地需求的大量减灾活动，将有助于提高公众的滑坡灾害意识和促进全国性的滑坡灾害的预防和减灾活动：1．提高公众意识，进行培训，实施包括土地使用规划、设计，滑坡灾害课程，滑坡灾害安全规划以及降低大众风险在内的教育计划。2．评价不同教育方法、培训课程内容和信息在当地需求中的有效性。3．公众必须了解有关风险和各种减灾选择。为专家提供数据和信息是一项复杂的任务,可以由联邦与州的决策者、专家和普通公众的相互结合完成。不同群体有不同的教育和信息需求，因此要确定教育和信息的培训对象。由于服务对象不同，必须以多种形式准备大量的材料，在制定应急措施、土地使用和公共和私人政策时，必须以适当的形式获得科学信息、地图和监测资料。灾害的发生也提供了一个极好的机会，可以教育公众从实际中学习，并从中吸取教训。提高减灾能力方面的经验对决策者也有一定作用。委员会同意战略中的提高公众意识和教育计划。本章的其余部分为决策者和专业人员的能力培育提出意见和建议，并强调从滑坡中学习，从过去的滑坡中获得最大的信息量。6.1 决策者的教育USGS 战略中的教育部分，针对不同层次的对象侧重点应有所不同。假如向决策者提供的信息不是很有效，那么，这些信息的价值不大。决策者在辖区进行滑坡风险分析，可以意识到滑坡的危害程度和假如不采纳有效减灾措施可能造成的后果。另外，说明财政风险和个人损失的图解讨论也是有效的分析工具。减灾战略应该确保在滑坡造成严重威胁的城市和城市化地区可以利用适用的减灾手段,并且为决策者提供自然危害决策支持系统。在国家、州和地方都需要教育和培训，要有计划和针对性，从而可以在滑坡减灾中起到积极作用，应当与由联邦和州承担的自然灾害填图工作结合起来。另外，提供的地图应包括说明，从而可以将地图运用到地方规划和环境管理，必须认识到全国各地的管理制度和减灾方法不同，具有局部性。在当地政府参加下（如州地质学家的参加），专门为下一级政府制定的规划，将更容易被地方接受并执行。在一些地区，由政府实体组成的协会也可以成为这些规划的主体,...