《行政管理学》复习材料（2025 年版）第一章 概述第一节行政管理学的学科性质与讨论对象一、行政管理的概念及其特点·行政管理是行政管理学中最基本、最核心的概念。·现代行政管理学对“行政"大致有 以下三种解释：1、 与立法、司法相对应的“行政”；2、与政治相对应的“行政”；3、与管理相对应的行政·近代，从英国的洛克开始，他所著《政府论》，首次将政府权力分为立法权、行政权和外交权。·法国的孟德斯鸠提出了立法权、行政权、司法权分立的思想，即著名的“三权分立”或称“三权制衡"原则。·真正的行政学是由美国的政治学家提出来（如：威尔逊、古德诺等人）,主张把行政与政治分离开来。·行政管理：指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。包括以下三个特点: 1、行政管理的主体是政府机关（即谁来管)；2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务（即管什么)；3、行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动（即怎么管)。·在我国，政权机关由权力机关（人民代表大会）、行政机关（人民政府）、司法机关（人民法院和人民检察院）组成.·行政管理的对象首先是社会公共事务·在我国,行政机关即人民政府,是权力机关即人民代表大会的执行机关。二、行政管理学的学科性质:(共 3 点）1、行政管理学是公共管理学的一个重要分支学科.2、行政管理学是管理学的一个重要组成部分。3、行政管理学是政治学、经济学、社会学、法学等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内部事务过程中的综合运用,它是一门多学科的综合应用科学。三、行政管理学的讨论对象与范围：1、行政管理学的讨论对象包括：（1）政府行政机关对社会公共事务的管理 （2）政府行政机关对其内部事务的管理2、行政管理学的讨论内容：（1）行政环境；（2）行政权力；（3）行政职能；(4）行政管理机构;(5)行政管理事务；（6）行政管理行为；(7）行政管理过程；（8）行政管理方法；（9）行政管理法律规范；(10）行政绩效评估；（11）行政进展.第二节 行政管理学的产生与进展一、行政管理学的产生·行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于 19 世纪末 20 世纪初。·美国学者伍德罗.威尔逊发表的《行政讨论》，开创了行政管理学学术讨论的先例,威尔逊成为行政管理学的创始人。·除伍德罗.威尔逊外，对行政管理学的产生具有决定性影响作用的学术讨论还有：(1）1900 年美国学者古德诺的《政治与行政》，提出了政治与行政“两分法"...
