上海国资国企改革 20 条方案全文 为深化贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，切实加强党对国资国企改革进展的领导，营造鼓舞改革创新的良好环境，推动国资国企成为上海加快推动“四个率先”、加快建设“四个中心"和社会主义现代化国际大都市的重要力量，现就进一步深化上海国资改革、促进企业进展提出如下意见。 （一）重要意义。上海国资国企在全市经济社会进展中具有举足轻重的重要作用。深化国资改革、促进企业进展,是新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的必定选择,对上海改革开放和社会主义现代化建设意义重大，对推动国家现代化、保障人民共同利益也具有积极影响.近年来,上海根据党中央、国务院的部署，坚持以体制机制创新为重点，全力推动国资国企改革进展，国资监管体系基本确立，国资布局结构不断优化，国有企业竞争力明显提高,国有经济实力得到增强. 但是，国资监管体制机制仍需进一步完善，国有企业改革动力和进展活力仍需进一步增强。当前，上海面临改革开放的新机遇和新型进展的新挑战,已经到了没有改革创新就不能前进的阶段。上海国资国企必须以高度的责任感使命感、紧迫感，抓住国家推动重点领域、关键环节改革和中国（上海）自由贸易试验区建设的机遇,更加主动地承担起推动上海改革进展的重要任务，坚持提升进展、开放进展、创新进展、内涵进展、和谐进展，为上海建设社会主义现代化国际大都市做出应有的贡献. (二)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学进展观为指导，仔细贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，坚持“两个毫不动摇”，坚持创新驱动、转型进展，坚持开放促改革、改革促进展，以市场化、专业化、国际化为导向,以深化国资改革带动国企改革为着力点，以推动开放性市场化重组为途径，积极进展国有资本、集体资本、非公有资本相互融合的混合所有制经济，提高国有企业活力和国有经济整体竞争力，促进国有经济与其他所有制经济共同繁荣，实现上海经济社会全面协调可持续进展. (三)基本原则。要坚持科学进展。强化企业的市场主体地位，促进国资国企在改革中调整提升，在开放中创新进展，实现有质量、有效益、可持续进展。要遵循市场规律。切实把握和遵循中国特色社会主义市场经济的一般要求和本质规律,借鉴国际先进经验,推动企业管理体制机制深度变革，增强国资监管的系统...
