宁德市 XX 区 XX 乡镇机构“三定”方案一、改革的指导思想和基本原则 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，坚持以人为本、执政为民,把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关怀、最直接、最现实的利益问题,建设人民满意的政府
坚持以政府职能转变为核心，进一步理顺关系，强化责任优化结构,完善体制机制，推动依法行政,提高行政效能，为打造临海新兴产业城，构建环三进展先行区提供体制机制保障
(二）基本原则 1、因地制宜、开拓创新的原则
根据社会主义新农村建设要求，进一步创新乡镇党委、政府全面履行职能的有效途径和方式，构建与当地区域特点和经济社会进展相适应、与农村改革进展要求相适应、与乡镇财力相适应的行政管理和公共服务体系
2、权责一致、理顺关系的原则
明晰区乡镇责权，根据乡镇功能定位，依法科学配置乡镇政府职责,理顺区乡镇职责关系，给予乡镇履行职能必要的事权和财权,促进农村社会管理和公共服务重心下移
3、精简、统一、效能的原则
根据职能转变要求,综合设置乡镇党政机构，严格核定编制和领导职数，合理设置岗位，降低行政成本，提高行政效能
4、依法行政的原则
根据建设法治型政府的要求，依法法律规范乡镇政府行为，加强制度化、法律规范化和法制化建设，自觉接受群众监督，实现依法管理
二、职能配置与机构设置 （一）主要职责1、乡镇党委和政府主要职责（1）坚持科学进展，落实惠农政策
深化贯彻落实科学进展观，宣传和贯彻执行党和国家对“三农”工作的各项方针、政策和法律法规，组织协调本行政区域经济、政治、文化、社会和党的建设及各项改革,建设具有区域特色的富裕、民主、文明、和谐的海峡西岸社会主义新农村
（2）促进经济进展,增加农民收入
编制和执行经济进展规划,因地制宜进展区域特色经济,指导农村经
