从行政事业单位内部控制角度谈不相容岗位设置 [摘 要]文章从行政事业单位内部控制为出发点,阐述了在人力资源岗位设置过程中,强调设置不相容岗位的重要性,并对不相容岗位进行分析疏理,举例说明如何设置和明确不相容岗位职责. [关键词]行政事业单位;内部控制;不相容岗位 [DOI]10.13939/j.cnki。zgsc.2025。03。122 1 引 言 为了建设廉洁高效、人民满意的服务型政府要求,提高我国行政事业单位内部管理水平,加强廉政风险防控机制建设的要求,《行政事业单位内部控制法律规范》(试行)于 2025 年 1 月 1 日开始在全国范围内正式实施,2025年财政部在全国范围内下发《财政部关于开展 2025 年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》,进一步加强行政事业单位内部控制建设工作,更好地法律规范内部权力运行,促进依法行政。 2 行政事业单位设置不相容岗位的重要性 在《行政事业单位内部控制法律规范解读》中,对“制衡性原则”进行了详细的条文解读,指出相互制衡是建立和实施内部控制的核心理念,行政事业单位应当确保经济活动的决策、执行、监督相互分离。确保不相容岗位相互分离和制约;确保单位内部各有?P 部门或岗位之间加强沟通协调和实行相互监督;确保履行内部监督检查职能的部门能够独立、客观、公正地开展监督检查工作。 要实现这个目标就离不开人力资源管理的重要工作环节,即岗位设置分析,特别是不相容岗位设置,如何控制风险点,因事设岗?既要做到事岗匹配、人尽其才,又要符合内部控制制度,不相容岗位之间能起到相互牵制、相互监督的作用。 内部控制制度的建立和完善是目前所有行政事业单位的重点工作,也是加强廉政风险防控的重要手段之一。要把好内控关,首要的基本工作就是抓住风险点,即不相容岗位的设置和职责必须落到实处。 3 剖析不相容岗位 所谓不相容岗位,是从相互牵制的角度出发,不能有一人兼任的岗位.对于行政事业单位而言,各项经济活动通常需要事项申请、内部审批、业务执行、信息记录、监督等环节,不言而喻,不相容岗位意味着事项申请的岗位应当与内部审批的岗位分离,内部审批的岗位应当与业务执行的岗位分离,业务执行的岗位应当与信息记录的岗位分离,监督岗位应当与业务执行、信息记录岗位分离。 如何认识和分析不相容岗位?主要从以下几个方面来看,只要符合以下任何一条,则可判定为不相容岗位。一看岗位之间是否存在着监督与被监督的关系;二看岗位之间是否存在着审批与被审批的关系;...