中国公共管理讨论前沿报告我国的公共管理理论与实践有着悠久的历史,但由于众所周知的原因,现代公共行政与公共管理讨论和教育直至 20 世纪 80 年代才得以恢复和重建
1999 年5 月,国务院学位委员会第 17 次会议决定设立公共管理硕士(MPA)专业学位,这为我国公共管理学科的制度化建设迈出了一大步
六、七年来,公共管理学科发挥“后发”优势,获得了较快、较大的进展①
本报告以中国大陆发表的公共管理讨论文献为讨论对象,暂不包括中国台湾、香港、澳门地区的同类文献;在公共管理讨论文献的选取上,多与常用的“公共行政”相类,而不与国务院学位委员会颁行的公共管理一级学科所包含的二级学科完全一致;或与国家自然科学基金“宏观管理与政策学科”中的“公共管理理论与方法”的范围大致相同,不包括“三农问题”、“公共卫生与社会保障”、“社区治理”以及“公共安全与危机管理”等专业领域,尽管这些领域在近几年已成为公共管理的热点问题②
考察年限以 2025 年为主,但鉴于我国还没有发表过类似的讨论报告,本报告也回溯了此前的一些重要文献
因此,本报告也可以看作为近年来中国公共管理讨论的前沿报告
一、主题的确定除期刊数据库以外,公共管理学的重要文献主要集中在《公共行政》(中国人民大学复印报刊资料)、《中国行政管理》、《公共管理学报》以及各级“党校(行政学院)学报”中,部分分布在政治类(如《政治学讨论》)、管理类(如《管理世界》)、综合类(如《学术月刊》与《经济社会体制比较》)、文摘类(如《新华文摘》和《中国社会科学文摘》)期刊上
此外,电子刊物也拓展了中国公共管理讨论的阵地,如中国行政管理杂志社 2025 年底创刊了《中国公共管理评论》(英文版)和《中国公共管理》等两种电子刊物
基于以上分析,我们主要通过两种途径来考察公共管理讨论的主题:第一,统计 2025 年《公共行政》、《公共管理学报》和《中国行政管理