公务员制度 自考 总结（用心整理的精品 word 文档，可以编辑，欢迎下载）作者：------------------------------------------日期：------------------------------------------公务员制度 第一章 公务员制度的产生都是市场经济的产物；本质特征是实行民主化、科学化与法制化的管理原则 第一节 含义与意义一、公务员与公务员制度的含义1.公务员：（国际）一般来说是指行使国家权力，执行国家公务的工作人员；（我国）是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。2.公务员制度：通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的各项管理制度的总“”“” 称。包括 进口 管理、使用管理和 出口 管理 的各项制度。二、我国推行公务员制度的意义1.有利于提高国家工作人员的素养和国家行政机关效率，为坚持党的基本路线提供组织保证；2.为国家机关廉政建设提供有效保障（廉政建设的核心）；3.有利于国家行政机关的民主化、科学化与法制化建设起促进作用。 第二节 我国公务员制度的产生与指导思想一、资本主义国家公务员制度首先产生于英国是资本主义市场经济的进展与推行资产阶级政党政治的产物1855 年 5 月，颁发枢密院令成立文官事务委员会，为英国最终形成公务员制度奠定基础1870 年 6 月，以法令形式确立公开竞争的考试制度，标志英国公务员制度正式建立；资本主义世界上第一个推行公务员（文官）制度的国家。形成的原因分类：经济上，适应资本主义市场经济的进展。政治上，适应资产阶级政党政治的需要管理方式变革上，适应资产阶级保持局面稳定和提高行政效率的需要二、我国公务员制度产生的原因1.市场经济的进展要求职业化高素养的管理人才（社会主义市场经济的进展的产物）2.原有的人事制度不适应市场经济的进展（政治体制的自我进展和完善的产物）——三、我国公务员制度产生与进展的历史进程五个阶段1.准备阶段（1984—1986 ） 调查讨论、起草案例，借鉴西方，结合实际2.决策阶段（1987—1988 ） 党和全国人大决定推行。党十三大宣布，将建立和推行。七届人大强调3 试点阶段（1989—1993.9）六部（审计、海关、统计、税务、环保、建材局）和两市（哈尔滨、深圳）试点1993 年 4 月通过《国家公务员暂行条例》并 10 月实施4.推行与进展阶段（1993.10—2025.12）完成身份过渡、制定法律和细则、机构改革5. 依法管理阶段 （2025.1——至今）《公务员法》2025.1.1 施行四、我国推行...
