内蒙古自治区城镇供热管理条例（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为了加强和法律规范城市供用热管理，节约能源，保护环境,保障社会公共秩序，维护供用热双方的合法权益，促进城市供热事业健康进展，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条 在自治区行政区域内，从事供热规划、设计、建设、经营、管理、使用和供热设备设施的管理及与供热活动相关的单位、个人和热用户，适用本条例。第三条 本条例所称供热，是指利用热电联产、区域锅炉（包括燃煤、燃油、燃气、电力)等所产生的蒸汽、热水、工业余热、地热等热源，通过管网集中、联片或分散为用户有偿提供生产和生活用热。本条例所称热源单位，是指为供热经营企业提供热能的单位。本条例所称供热单位，是指利用热源单位或自身生产的热能，依据合同有偿向热用户供给生产、生活所需热量的单位。本条例所称热用户，是指依据合同使用供热单位供给的生产、生活所需热量的单位或者个人。第四条 城镇供热管理应当遵循统一规划、属地管理、保障安全、法律规范服务、促进节能环保和优化资源配置的原则，城镇供热事业的进展要纳入国民经济和社会进展规划。优先进展集中供热,限制并逐步取消分散锅炉供热和其它能耗高、污染超标的热源供热。要建立并完善供热能源保障、采暖救助、应急处置等安全供热保障体系。第五条 旗县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的供热管理工作,组织实施本条例.旗、县级以上人民政府规划、进展与改革、财政、质量技术监督等有关部门根据各自职责配合建设行政主管部门做好供热管理的相关工作。第六条 鼓舞、支持相关行业组织、中介机构参加供热行业管理和技术服务、宣传培训等工作。鼓舞利用清洁能源和可再生能源，推广应用节能、高效、环保、安全的供热新技术、新工艺、新设备、新材料，对节能效率高和环境效益好的供热技术和项目给予支持，对在供热工作中做出显著成绩的单位予以表彰或者奖励。第二章 规划与建设第七条 旗县级以上人民政府供热行政主管部门应当会同有关部门，根据节能减排的基本国策和城乡总体规划,编制本行政区域供热专项规划，经组织技术论证后，根据规定程序批准后组织实施。经批准的供热规划，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应当报原批准机关批准。第八条 新建、改建、扩建供热工程，应当符合供热专项规划，并根据国家和地方有关规定，依法办理工程项目审批手续.规划部门在核发建设工程规划许可证前，应...
