加快制定有关生成式人工智能的行政法规近来，生成式人工智能（以下简称“GAI”）风起云涌，备受关注
2013 年至 2023 年，全球共申请了 5
4 万项生成式人工智能发明专利，其中超过 25%在 2023 年提出
截至2024 年 12 月 31 日，我国共有 302 款生成式人工智能服务在网信部门完成备案，其中 2024 年新增 238 款
GAI 正在改变着人们的工作习惯乃至生活方式
但与之相伴，也出现了很多新兴领域的法律问题
据中国裁判文书网数据 ，2021 年至 2024 年全国法院共审理涉人工智能纠纷案件 1659件，绝大部分系生成式人工智能相关案件
去年 3 月 21 日，联合国大会通过全球首个关于监管人工智能的决议《抓住安全、可靠和值得信赖的人工智能系统带来的机遇，促进可持续发展》；经过长达三年的筹备与谈判，去年 3 月，欧盟正式完成《人工智能法案》立法流程，出台全球首部关于人工智能的全面立法
在我国，国务院 2023 年度立法工作规划已将人工智能法草案列入其中
不过，技术专家分析，相对于专用人工智能系统而言，GAI具有可以执行不特定任务、具有庞大数据训练量等重要特征
因此，在讨论中国人工智能立法时，应重点加快出台有关 GAI 全方位规范的立法
2025 年 3 月 7 日，国家互联网信息办公室等四部委发布《人工智能生成合成内容标识办法》，规定服务提供者提供的生成合成服务，均应适当位置添加显著的提示标识此前，2023 年 8 月 15 日，《生成式人工智能服务管理暂行办法》施行，利用 GAI 技术向我国境内公众提供生成文本、图片、音频、视频等内容的服务适用该办法；2023 年 1 月10 日，《互联网信息服务深度合成管理规定》实施；2021年 12 月 31 日，《互联网信息服务算法推荐管理规定》颁布
不过，四个《办法》主要规范服务提供者和技术支持者，而且属
