有些挂职干部“假装在基层” 长期以来，许多干部喜欢“往上走”的直线升迁模式。如今，不少干部却甘愿过着“假装在基层”的生活选择“先下去、再上来”的曲线模式。基层经历，就像是部分干部镀就的“金身”，有了基层工作经历，升迁可“加分”，提拔重用将如期而至。特别是随着国家对新选拔任用干部基层工作经历的进一步重视，一些地方对基层工作经历年限作了明文规定，或者对有基层经历者予以政策倾斜。在此背景下，许多公务员积极到基层广阔天地增长才干，但同时也出现为了“攒”基层经历而“混基层”的现象。除了欢迎会、欢送会，平时很少见到人中部地区某个偏远乡镇，陈旧的镇政府办公楼前停着几辆挂着省城车牌的高档汽车。“凭我们的收入怎么买得起，这都是上边下来任职锻炼的年轻同志的车。”说话间，一个穿着时尚的“90 后”小伙子从办公楼里走出来，手里拿着文件朝一辆豪车走去。看到老同志望向自己，年轻干部挥了挥手中的资料，喊着“到市里送文件”。很快，汽车加速消失，引擎声回荡在山谷里。“已经下来半年了，主要送送文件，也没真正接触群众。再过一段时间，就可选调回省里。”在乡镇工作已 20 年的老周说，自从干部选拔政策向有基层经历者倾斜后，下来锻炼的人越来越多，但其中不少人每天开车往返城里与乡下，很少住下来。相比这些每天坚持来乡镇“晃一圈”的干部，有的干部更离谱。一年夏天，在某地郊区县的行政部门，一位省厅的年轻科长下来挂职副局长。为了迎接省厅干部下基层锻炼，县局专门举行了欢迎会。在挂职即将满两年时，又为这位副局长举行了欢送会。“除了欢迎会和欢送会，平时在单位大院很少见到这位省厅下来的副局长。”该局一位同期入职的公务员小李说，4个月后，这个有着“基层一线”经历的科长被提拔为省厅副处长。“混基层”现象五花八门，不一而足。比如，某上级领导的秘书下派到基层部门任职，却仍留在领导身边服务；一些干部到基层任职后，不久又被原单位以人手紧张为由抽调回来；有的地方人为“创造”基层岗位，再通过公选考试调回省直或市直单位；长期在上级机关部门工作的干部，提拔前临时被派往基层……据知情人反映，中部某县有干部一年内甚至到 4 个基层单位“锻炼”。打着制度的牌子，钻了制度的空子下到基层的那些镀金干部，心态虽略有不同，但都是在寻求下一步升迁的“跳板”。一种是主动镀金，以求走终南捷径。随着国家强化了在选拔任用干部中“重基层”的导向，一些干部想通过此路快速升迁。...
