二十一世纪公共部门人力资源从危机到挑战的机会摘要20 世纪 90 年代中期以来，公共部门的人力资本危机得到人们的广泛关注。专家和实际工作者针对目前所出现的危机，给出了一些原因。本文探讨了导致资本危机的重要因素，以及通过总统，议员，监督机构，专业协会和公共政策智囊团所采取的一些措施。人们更多关注于大量的即将到来的退休、提前退休、无计划裁员、公共服务部门难以吸收新的生力军以及公共服务性质的变化等问题。然而，人力资源危机也提供了一个机会，通过有意义的改革公务员制度，从根本上改变公共部门人力资源管理实践中对当代组织来说已经过时的功能以及 21 世纪政府机构的立场。这种转变要求公共部门组织采取更加具有战略性的人力资源管理并且在政策上更加重视人力资本问题。导论1989 年，全国委员会的公共服务（通常称为沃尔克委员会）发表了一份报告，该国的公共服务的特点是“安静的危机” ，其中提到在 20 世纪 70 年代和 80 年代缓慢削弱了公共服务。这一时期的特点是选举和任命的官员，高度的官僚化合政治候选人和不安的公务员队伍都已丧失公众的信任。由于不同的原因，几十年前宁静的危机一直持续到 20 世纪 90 年代，今天终于出现了。当前的危机是预计在未来几年内有大量的政府工作人员将退休，而没有足够的年轻人愿意去争取这些政府的工作机会。而且，危机还表现在政府机构人员不足，技能不平衡问题，以及缺乏受过良好培训的主管和高级领导人。在第二届全国委员会上一份关于公共服务的初步报告中，这些问题得到了加强（莱特，2002），其中描绘了一副可怕地图片，预示着更为明显的危机。莱特说：“没有一个完全专用的联邦公务员制度，美国也不能赢得反恐战争或者重建家园的安全。”当密理科和史密斯在说到虽然第一届全国委员会在公务员制度中提到关于公共服务的“安静的危机”，第二届委员会面临着只能被称为一个迫在眉睫的灾难时有类似的反应。学者和从业人员们都已经预测到联邦政府合格劳动力的严重短缺（莱特，1999；沃克，2000）。公共服务部分的这些趋势反映了两代政府本身的态度转变。因为在政府雇用过程中，公共服务的负面声誉，缺乏具有挑战性的工作以及它的奖励制度，年轻一代往往不会选择公共服务性职业。这些问题导致总审计局新增人力资源管理的政府部门在 2001 年联邦政府的活动的“高风险名单”。类似地，检查人员在九个主要机构已列出他们的机构面临着的员工之间的最严重的十大管理挑战（...
