《上海市安全生产条例》宣讲稿大家盼望已久的《上海市安全生产条例》已于 2005 年 1 月 6 日召开的上海市十二届十七次人大常委会上审议通过了，并于 2005 年 3 月 1 日起施行。《上海市安全生产条例》的实施，是安全生产工作的一件大事，对于加强安全生产监督管理和进一步落实企业的安全生产责任，具有较强的针对性和可操作性。一、基本情况据统计，2004 年全市发生了生产安全事故 411 起，死亡 431 人，虽然这两数字均比 2003 年下降了 4.2%左右，但是事故的起数和死亡人数的绝对数仍然很高，这给本市国民经济的持续发展造成了一定的负面影响，这些事故更是给人民群众的生命和财产的安全带来不可挽回的损失。因此，搞好安全生产确实关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。搞好安全生产是政府履行社会管理和市场管理职能的基本任务。2002年 11 月 1 日《安全生产法》实施以来，本市做了大量卓有成效的工作，健全了安全生产监管体制，强化了监督管理，有针对性地开展了专项治理，企业的生产经营秩序和安全生产条件得到了改善。但是，火灾、爆炸、有害物质的泄漏、中毒、倒塌等事故时有发生，仍然存在着安全基础薄弱、生产经营单位安全生产有效投入不足，从业人员安全生产意识淡薄，事故隐患较多等问题。本市安全生产工作出现了新的情况、新的变化，尤其是管理体制上出现了新的格局，1997 年 8 月 20 日制订的《上海市劳动保护监察条例》已不再适应当前变化的情况。为了加强安全生产的监督管理，进一步以法律手段来规范生产经营单位的安全生产行为，结合本市新的实际情况，总结正反两方面的经验，制订本市安全生产地方性法规，有针对性地细化《安全生产法》有关原则规定，对本市需要补充明确的事项加以规范，以提高安全生产工作水平，保障人民群众的生命和财产安全，促进经济发展和社会稳定，因此，在原《上海市劳动保护监察条例》的基础上制订一部《上海市安全生产条例》，具有现实的必要性。《上海市安全生产条例》的立法工作，受到了本市各有关方面的高度重视。市安全生产监督管理局在 2002 年初就开始着手调研起草工作，《安全生产条法》颁布实施以后，市人大有关部门会同市政府法制办、市安全生产监管局，经过近三年酝酿、调研和多方面征求意见，分别听取了政府有关部门、法院、企业、乡镇街道、行业协会、社会团体和人大代表、专家学者的意见，多次就立法中的重点问题进行论证研究经过...
