2026 年全国检察机关加强对涉民事终结本次执行程序监督活动实施方案(含标准格式与工作指引)一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及《关于深化执行改革健全解决执行难长效机制的意见》
紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,聚焦民事执行领域人民群众反映强烈的“终结本次执行程序”(以下简称“终本”)不规范、不到位、损害当事人合法权益等突出问题,通过强化对涉民事“终本”案件的检察监督,切实维护司法公正与权威,保障胜诉当事人合法权益,促进执行工作规范化、高效化,为优化法治化营商环境、服务经济社会高质量发展提供有力司法保障
(二)基本原则坚持依法监督原则
严格依照《中华人民共和国民事诉讼法》《人民检察院民事诉讼监督规则》等法律法规,规范监督程序,明确监督范围,确保监督活动于法有据、程序正当
坚持问题导向原则
聚焦“终本”程序中存在的程序违法、实体不当、执行不力等突出问题,精准发力,靶向施策,着力解决制约执行工作的堵点、难点
坚持协同共治原则
加强与人民法院、公安机关、司法行政机关等部门的沟通协作,形成监督合力,推动“终本”案件实质化解,实现“案结事了政和”
坚持权责统一原则
明确检察机关监督职责,强化监督责任,对监督不力、失职渎职行为严肃追责,确保监督工作取得实效
二、组织领导(一)成立领导小组最高人民检察院成立“涉民事终结本次执行程序监督活动领导小组”,由分管副检察长任组长,第六检察厅、第七检察厅、案件管理办公室、技术信息中心等相关部门负责人为成员
领导小组下设办公室,设在第六检察厅,具体负责活动的组织协调、督导检查、经验总结等工作
各省、自治区、直辖市人民检察院应参照成立相应领导机