2026 年卫健委 AI 赋能基层医疗服务工作方案（含任务分解表与实施路径）关于印发《2026 年 AI 赋能基层医疗服务工作方案》的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委，委机关各司局，各直属单位：为深入贯彻落实《“健康中国 2030”规划纲要》《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》及《新一代人工智能发展规划》精神，加快推进人工智能技术在基层医疗卫生领域的深度融合应用，切实提升基层医疗服务能力与效率，缓解群众“看病难、看病贵”问题，现制定本工作方案
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，以深化医药卫生体制改革为动力，以推动优质医疗资源扩容下沉为核心，以人工智能技术为关键支撑，着力破解基层医疗资源总量不足、分布不均、服务能力薄弱等突出问题
要坚持“强基层、补短板、提效能”的工作导向，通过 AI 赋能，重塑基层医疗服务供给模式，构建覆盖城乡、高效便捷、智能精准的基层卫生健康服务体系，不断增强人民群众的健康获得感、幸福感、安全感
（二）基本原则坚持政府主导，多方协同
强化各级卫生健康行政部门的主体责任，统筹规划、整体推进
积极引导社会资本、高校科研院所及AI 企业参与建设，形成政府、市场、社会协同联动的良好格局
坚持需求导向，精准施策
聚焦基层常见病、多发病诊疗、公共卫生服务、健康管理等核心需求，优先解决基层最迫切、群众反映最强烈的问题，确保 AI 应用贴近实际、务实管用
坚持安全可控，伦理先行
严格落实网络安全、数据安全及个人信息保护法律法规，建立健全 AI 医疗应用的伦理审查与安全评估机制，确保算法公平、数据可靠、隐私受保
坚持试点先行，稳步推广
选择基础条件较好的地区开展试点示范，总结经验、完善标准后，再分批次、分区域逐步推开，避免“一刀切”
