2026 年医疗保障局关于优化营商环境政策落地落实的请示（含政策依据与实施路径）一、请示背景与政策依据（一）党中央国务院关于优化营商环境的决策部署（二）省委省政府深化“放管服”改革的具体要求（三）当前医保领域营商环境存在的突出问题二、请示事项与主要内容（一）请求批准实施医保领域优化营商环境专项方案（二）请求协调解决跨部门数据共享与系统对接问题（三）请求给予专项工作经费保障三、政策落地具体措施（一）简化医保经办流程，压缩办理时限（二）推行“一网通办”与“跨省通办”服务（三）建立企业医保服务专员制度（四）强化医保基金监管与信用体系建设（五）开展政策宣传与培训专项行动四、预期成效与保障机制（一）量化目标与阶段性成果（二）组织领导与责任分工（三）督导考核与风险防控五、结语一、请示背景与政策依据（一）党中央国务院关于优化营商环境的决策部署近年来，党中央、国务院高度重视优化营商环境工作，先后出台《优化营商环境条例》（国务院令第 722 号）、《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）等系列重要文件，明确提出要“持续深化‘放管服’改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境”
2025 年 12 月召开的中央经济工作会议进一步强调，要“激发各类经营主体内生动力和创新活力，切实解决企业反映强烈的痛点堵点难点问题”
医疗保障作为关系国计民生的重要领域，其政策执行与服务效能直接影响市场主体经营成本和群众获得感
当前，部分企业在医保参保登记、费用结算、异地就医备案等环节仍面临流程繁琐、时限较长、信息不透明等困难，亟需通过制度创新与技术赋能加以解决
（二）省委省政府深化“放管服”改革的具体要求我省于 2025 年 8 月印发了《关于进一步深化“放管服”改革优化营商环境若干措施的通知》（X 政发〔2025〕12 号），明确要求“各职能部门要聚焦企业全生命周期服务，推
