2026 年 XX 市教育局中小学暑期防溺水工作方案（含责任分工与应急处置模板）一、总体要求与工作目标（一）背景与政策依据
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《国务院安委会办公室关于切实加强预防中小学生溺水工作的紧急通知》（安委办〔2025〕X号）、《教育部办公厅关于做好 2026 年中小学暑期安全工作的通知》（教基厅函〔2026〕X 号）及《XX 省教育厅关于加强暑期学生防溺水工作的通知》（X 教安〔2026〕X 号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案
当前，暑期临近，中小学生溺水事故进入易发高发期
据统计，2025 年全国共发生中小学生溺水事故 XX 起，造成 XX 人死亡，其中暑期占比达 XX%，农村地区占比 XX%
我市虽连续两年未发生较大溺水事故，但水域面积广、留守儿童多、监管盲区大等风险依然存在，防溺水工作形势严峻、任务艰巨
（二）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化底线思维和红线意识，压实属地管理责任、部门监管责任、学校主体责任和家庭监护责任，构建“政府主导、部门联动、社会参与、家校共管”的防溺水工作格局
通过系统施策、精准发力、常态长效，坚决遏制中小学生溺水事故发生，切实保障广大中小学生生命安全
（三）工作目标
实现“三个确保、一个力争”总体目标：确保全市中小学生溺水事故起数、死亡人数同比 2025 年下降 XX%以上；确保重点水域警示标识设置率、巡查覆盖率、应急救援设施配备率均达到 100%；确保防溺水安全教育覆盖所有中小学、幼儿园及在籍学生、在园幼儿；力争实现 2026 年暑期全市中小学生“零溺亡”目标
二、组织领导与责任分工（一）成立专项工作领导小组
市教育局成立由局长任组长、分管安全副局长任
