监察局防治腐败工作思考胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上发表重要讲话指出，各级党委、政府和纪律检查机关一定要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。“拓展从源头上防治腐败工作领域”，从字面理解就是，要进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争广泛深入地开展下去，就必须做到拓展领域，从源头规范权力运行，对腐败进行防治。拓展领域拓展防治腐败工作领域，要注意结合新时期、新形势、新特点，紧紧围绕经济领域、政治领域、文化领域、社会领域和党的建设中易发多发腐败的部位和环节，探寻源头治本工作的措施，努力形成有效防治腐败的机制，不断取得源头治理工作的阶段性成果。这是一项涉及教育、制度、监督、惩治、预防、改革、发展等多方面，机关、企业、社会、家庭等多个渠道的工作，不仅情况复杂，而且不同时期也会呈现不同的特点。因此，必须通过调查研究、深入分析和理性认识，找准从源头上防治腐败的重点、难点、热点和焦点，抓住重点领域、瞄准热点部位、把握关键环节，坚持以改革统揽反腐倡廉工作，从源头上防治腐败。这样才能取得防治腐败的主动权和事半功倍的效果。从现在的情况来看，监督力度是逐步加大的，而且涉及的领域也更多，这在工作实践中已经体现出来。这几年查处的违法违纪案件，涉及到的问题方方面面。一些原来所谓的“清水衙门”也出了问题，有些还相当严重。比如科教文卫部门、新闻媒体和宣传部门等等。就是说，“清水不清，净土不净”。这提醒我们，监督领域无止境，不能留死角和空白点，更不能有禁区。如果从这个角度分析研究“拓展从源头上防治腐败工第1页共3页作的领域”，可能会理解得更好、更深、更实一些。源头规范拓展从源头上防治腐败工作领域，应从主观与客观、内因与外因、自律与他律、自身建设与社会环境、传统文化与现代建设等方面进行全面拓宽和全方位拓展。首先，要建立健全防范治理（预防惩治）腐败的领导体制、工作机制和管理制度。此次全会继续强调必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新，无疑是近几年形成的“惩防并举、注重预防”方针的具体体现。过去，我们在反腐败体制机制的创新方面进行了深入探索研究，但实事求是地说，力度不够，限制较多，领域不宽，有一定局限性、被动性。比如说我们过去更多的是在政治经济领域反腐败，这次拓宽到社会、文化领域。特别是在社会领域，突出强调社会事业（医疗、教育、社会保障等），包括一些涉及社会正义和司法公正的内容都纳入进来。这需要我们坚持用发展的思路和改革的办法，抓住建立健全正确利益导向机制这个核心，抓住正确行使权力这个关键，抓住加强思想道德教育这个基础，抓住充分依靠人民群众这个根本，坚持党要管党、从严治党方针，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。其次，正视传统思想文化影响与现代社会环境诱惑，开展思想反腐和文化反腐，真正形成人人喊打、人人真打的社会局面。我们必须充分认识新形势下驾驭意识形态工作的极端重要性，牢牢掌握意识形态工作的主动权，有效战胜国内外敌对势力对我们的思想围攻、文化侵蚀和意识渗透。腐败现象之所以蔓延泛滥，除了体制机制制度层面的原因外，还因为它获得了一种文化上的支持和心理上的容忍。事实证明，腐败的发生与一个社会的文化有着重要联系，或者说有着直接关系。我国反腐败斗争的艰难之处就在于缺少一种激浊扬清、抑恶扬善的反腐倡廉的文化形态和文化氛围。人们在对腐败问题进行分析时发现，有些腐败行为已经成为一种得到认可的社会风气和生活方式，渗透到一些人的日常行为模式中。腐败一旦成为社会规范可以接受的行为，腐败之风就会愈演愈烈。如果人们对腐败现象、腐败问题、腐败分子产生羡慕、推第2页共3页崇、容忍、庇护等不良的心理状态、行为表现，这种心态形成一种态势，这种氛围成为一种普遍现象，久而久之就会出现一种“局面”，造成一种“趋向...
