交通基础设施建设调研报告一、领导重视，健全教育和责任体系局党委一班人坚持把来之不易的工程建设资金用好，确保不发生腐败问题作为党风廉政建设的头等大事来抓，接受外地同行的教训，避免因管理上的漏洞倒下一批干部。每年工程从审批下来到结束，实施了一整套公开透明的操作程序和行之有效的保障措施。1、组织健全，责任明确。每项工程都专门成立建设领导小组：由党委书记、局长任组长，主管副局长、纪委书记、总工为副组长，财务、审计科、监察室、公路工程建设管理处、公路管理处负责人为成员，并明确领导小组成员各自的职责，分别承担工程资金、质量、管理、监督、检查、公开、接办举报投诉等任务。日常具体工作由局监察室负责，设立举报电话24小时有人值班。2、注重教育，抓好学习。先后组织广大干部职工学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、中纪委《关于交通系统部分领导干部违法违纪问题的通报》、《XX省人民检察院关于加强交通工程中预防职务犯罪的检察建议》、《*市近年来金融领域职务犯罪案件情况及分析》以及中纪委、省市领导有关党风廉政建设方面的重要讲话精神，每个领导干部写心得，召开交流会谈体会，分别做出了廉政承诺，并予以公示。认真吸取反面教训中，做到警钟常鸣。对搞好交通基础设施建设领域廉政工作起到了很好的作用，打下了坚实的思想基础。二、严格执法，全面落实招投标制从*年开始，我局经省交通厅和市政府批准的公路新改建工程全部实行面向全国的招投标。大中修工程，按省厅要求全部实行在我市交通系统内部施工单位中招投标。通过公开招标，使一些信誉好，施工能力强的队伍进入公路建设市场，优化了施工队伍结构，壮大了施工力量，为我市公路基础建设和干线公路大、中修工程计划顺利实施打下了良好基础。1、严格按照《中华人民共和国招标投标法》和省市政府部第1页共4页门发布的招投标管理办法所制定的程序进行。结合工程项目具体要求，分别编制了资格预审文件及招标文件，拟定招标的工程（日期、程序等）重要事项，报省厅相关部门批准，在省厅指定的招标网站发布招标公告。邀请专家组成资格预审委员会和评标委员会，对投标单位的单位介绍信、工商部门颁发的企业法人执照、建设、交通部门的资质证书、单位法人授权委托书等进行资格预审。通过严格的资格审查，把住市场准入关，决不让已列入我省交通建设黑名单的施工企业进入我市公路建设市场，严禁资质（信）级别不够的施工企业进行投标，同时保证每个标段有足够数量的单位参加投标。2、成立招标监督委员会和评标委员会。监督委员会聘请市纪委、检察院、发改委有关领导、我局党委书记、局长、主管副局长、纪委书记和局审计科、监察室负责人组成。评标委员会从省评标专家库名单中随机抽取。评标实行全封闭集中审核，评标结果每位评委当场签字，局监察室人员参与全过程。3、根据各投标单位报价评出最优标，并严禁低于工程成本的报价中标，中标结果分别在市局和建管处公开栏内公示7天。招标过程请监督委员会成员、公证处的公证人员和市局计划科、财务科、法规科、局直属质监站、保神监理公司等单位同志进行全过程监督。4、为保证公开招标的严肃性和可靠性，招标工作的每个步骤均按管理权限经过省厅和市局招标办审批。三、强化监督贯穿全过程全方位1、实行《双合同》制。从20*年开始，我局在所有的新改建和大中修工程中，全部实行了《双合同》，招标完成后，业主分别和各中标单位签订《双合同》，即：《施工合同》和《廉政合同》，使整个施工过程公开透明，以达到有效预防交通基础设施建设中发生各种腐败问题的目的。2、实施全过程动态管理。工程建设管理部门及纪检监察、审计部门对合同签订和履行情况实施全过程动态管理，按合同条款进行检查考核，建管处加强对进场人员和设备进行审查，对不能按标书规定履约的，扣除其履约保证金，确保双方严格执行合同的具体条款。一是对工程建设资金的使用和管理、工第2页共4页程变更设计审批程序、工程结算等进行重点监管。在资金管理方面，我局要求各中标单位的项目经理部要设立专用账号，由局审计科每月对施工单位的资金使用情...
