第1页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共8页利用信托推进我国城市基础设施建设的发展——对信托产品参与上海城市基础设施建设项目的借鉴与思考孟娜何理静张明欧阳婕朱明[内容摘要]《中华人民共和国信托法》和《信托投资公司管理办法》的颁布实施，给信托业还来了新的发展机遇。我们通过对上海市信托投资公司投资城市基础设施建设发展考案的分析，对比了信托融资与其它融资渠道在投资城市基础设施建设中的优势，指出进一步拓展城市基础建设的融资渠道的有效途径，并初步探析了如何利用信托产品自身的优势促进我国城市基础设施建设的发展战略。[关键词]信托基础设施建设产品创新在现代金融体系中，信托业务与银行业务、保险业务、证券业务共同构成四大金融业务。而我国信托业务的发展远远滞后于西方发达国家，以信托推进我国城市基础设施建设更是刚刚起步。在我国城市基础设施建设领域，信托融资方式在资金、外部环境、自身条件和业务范围等方面都优于传统的融资方式。因此，以信托促进我国城市基础建设成为新的关注热点。一、上海信托投资城市建设的发展考案2000年上海市政府推行市政基础设施建设的投融资体制改革，通过招商方式吸引各类社会资本，以此实现项目投资主体多元化、社会化的目标。这一改革为上海信托投资公司提供了制度空间。上海爱建信托投资有限责任公司积极投标，采取了类似于BOT的运作方式，通过发起成立项目公司成为上海外环隧道的投资人。2002年7月18日，就在我国《信托投资公司资金信托业务管理暂行办法》生效之日，爱建公司向社会推出了“外环隧道项目资金信托计划”，作为国内首个资金信托计划，引来了海内外50多家媒体的充分报道。原准备用1个月的时间来完成销售5.5亿的信托规模结果在短短的一周内售罄，这是一次国内信托业投资基础设施项目的尝试。继爱建信托成功推出“外环隧道项目信托计划”、允许个人投资重大市政基础设施建设之后，上海国际信托投资有限公司于7月28日推出“新上海国际大厦项目资金信托计金融14班1401组研究性学习成果第2页共8页第1页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共8页划”，再次吸引了广大投资者。上海国投公司推出的“新上海国际大厦项目资金信托计划”，是国内第一个房地产资金信托产品，产品规模为人民币2.3亿元，信托计划期限为3年，每份信托合同金额不低于人民币5万元，预计受益人获得的年收益率达4％（每年支付收益，期满归还本金），高于银行定期存款利率和国债收益率。2002年9月8日，上海国际信托投资有限公司又推出了国内首个股权信托受益权投资产品——上海磁悬浮交通股权信托。据了解，该信托产品发行规模为１．８８亿元人民币信托期限为１８个月，预期年收益率为３．８％，具有期限短，收益率高的特点，到期时投资者可一次收回本金和预期的收益。其产品收益主要来源于磁悬浮交通项目的正常运营收入、沿线综合开发收入以及运营期间的市政补贴，投资者将得到稳定的投资回报。上海磁悬浮铁路是世界上第一条商业运营线，得到上海市政府的优先发展政策支持，计划于２００３年初全线开通。而5天内完成全部产品的销售业绩，又一次证实了信托产品的吸引力。继去年7月,“上海外环隧道”、“上海新国际大厦”和“上海磁悬浮”三项信托产品打响后,国内信托市场掀起一波新品登场的热潮,重庆、上海、北京、新疆、深圳等地区的信托创新产品纷纷亮相,吸引了广大投资者的目光。在两个月之内,各地新推出的6个信托产品一经面市,都受到了投资者的热烈响应,募集资金达到27亿。从上述情况来看，如何重视和发挥信托联系社会闲散资金和城市基础设施建设的中介桥梁作用，推动信托成为我国城市基础设施建设的新动力，值得我们进一步探讨和研究。二、信托投融资方式的优势分析信托的本质是“受人之托，代人理财”，它作为一种为他人利益管理财产的制度是一种高度专业化的财产管理制度，同向银行贷款，发行国债以及发行企业债券等传统融资方式相比，信托融资有限制条件少，融资负担小，时间短，见效快等特点，如表1所示。除此之外，信托融资还具有资金、外部环境、...
