山东省旅游业发展“十一五”规划纲要（汇报稿）前言未来五年是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国旅游业发展的战略提升期。制定全省旅游发展“十一五”规划，对于把握机遇，加快旅游业由国民经济支柱产业向主导产业跨越，尽快实现旅游强省战略目标，促进旅游业又快又好的发展，具有重要的战略意义。为此，根据山东省国民经济和社会发展规划及中国旅游业发展第十一个五年规划纲要，结合我省实际，制定本规划。发展回顾篇一、“十五”期间全省旅游业回顾“十五”期间，全省上下按照省委、省政府确定的“发展大旅游、开发大市场、建设大产业”的指导方针，坚持“政府主导，社会参与，市场运作”的发展战略，推动旅游业快速发展，各项指标超额完成，取得了突出成就。（一）山东已经发展成为全国的旅游大省。“十五”期间，旅游业在调整经济结构、转变经济增长方式、带动经济发展以及改善环境、促进文化传承与交流等方面发挥了积极的促进作用，全省旅游总产出持续快速增长，对国民经济的贡献率逐年提高。2000-2002年，全省旅游总收入连续三年递增100亿元。2004年，全省克服“非典”带来的不利影响，提前实现接待国内游客1亿人次，海外游客100万人次的“双突破”目标。2005年全省接待入境旅游者155万人次，同比增长30%，旅游外汇收入7.93亿元，同比增长39.7％；接待国内游客1.4亿人次，同比增长19.99％，国内旅游收入974.6亿元，同比增长26.96％。旅游总收入1039亿元,同比增长27.6%，相当于全省GDP的5.62%。接待国内游客总数跃居全国第3位，接待海外游客总数居全国第7位，旅游总收入居全国第6位。标志着山东旅游大省的地位已经确立。（二）旅游产业体系逐步完善。全省旅游产业要素进一步健全，产业结构日趋合理，综合配套水平明显提高，旅游设施、旅游服务、旅游环境进一步优化，产业素质全面提升。截至2005年，全省共新建、改建、扩建旅游区（点）751处，国家A级旅游区135处，国家及省级旅游度假区16处，高尔夫球场11处。18个城市荣获“中国优秀旅游城市”称号，居全国前列。全省旅游星级饭店541家，旅行社1393家，总量居全国首位。其中国际社79家，国内社1314家。航空、铁路、公路、海上运输、通讯等条件大为改善。现有空中航线300多条，开辟有济南至新加坡、韩国、青岛至大阪、汉城等多条国际航线。公路通车里程70000公里，其中高速公路3000多公里。建有港口26处，开辟了青岛至韩国仁川、日本下关，威海至韩国仁川，烟台至韩国釜山登国际客运航线。在全国率先建成了“山东旅游信息网”，实现网上浏览、网上旅游信息查询（中、英、日、韩文本），接发电子邮件，开通了客房、票务预订等电子商务系统，为适应现代化管理、市场营销等创造了良好条件。（三）旅游宣传与市场开拓成效显著。围绕“走近孔子、扬帆青岛”这一主题，重点推介“山水圣人”和“黄金海岸”两大品牌，全面展示山东旅游整体形象。充分发挥我省与韩国的地缘、人缘优势，积极开展对韩国市场多层次、大规模的宣传促销，产生了强烈的轰动效应，来鲁游客增长迅速。抓住中日邦交正常化30周年有利时机，组织全省300余人赴日参加了大型促销活动，成功地接待了包括日本政要在内的大型旅游团赴山东的友好交流活动；省领导带队赴日韩、马来西亚、印度开展宣传促销，影响大、效果好；与台湾旅奇传播集团合作，组织台湾重量级报纸、电视等媒体记者到山东踩线，在台湾集中宣传报道，成立旅行商推广联盟，在台湾市场开展系统营销，取得突出成效；集中力量在中央电视台等国内外强势媒体重点开展旅游形象宣传；组织大型旅游活动。如世界环球小姐大赛、友好城市旅游大会、蓬莱“和平颂”大型国际青少年艺术节、江北水城文化旅游节、淄博国际儿童电影节、中华名山评选活动以及曲阜孔子文化节、泰山登山节、青岛啤酒节、海洋节、潍坊风筝会、菏泽国际牡丹花会等活动，有效地提高了山东的知名度和影响力；积极参加大型旅交会。与济南市人民政府联合主办济南国际旅游交易会，组团参加上海、昆明国际旅交会和哈尔滨中国北方旅游交易会。组织山东旅游大篷车万里行、山东旅游专列、百强旅行社山东行等活动等，取得丰硕成果；积极推行电...
