检验检疫局年度工作要点20XX年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是新一轮东北亚振兴发展的重要一年。特别是我国已进入增长速度的换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策的消化期“三期叠加”阶段，经济发展进入新常态，给检验检疫工作既带来了新机遇，也提出了新挑战。全局上下要把认识统一到中央对形势的正确判断上来，把行动落实到中央作出的重大决策部署中去，把握大势，坚定信心，保持定力，积极作为。20XX年全局工作的总体思路和要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会、中央经济工作会议、中国质量大会会议精神以及辽宁局、市委市政府的工作部署和要求，坚持以提高质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，按照总局“十二字”方针要求，以“法治建设年”为载体，着力抓好依法行政，着力抓好质量提升，着力抓好国门安全，着力抓好改革驱动，着力抓好服务发展，着力抓好从严治检，全力实现新常态下检验检疫事业的新突破、新作为和新发展。一、着力抓好依法行政，推进检验检疫法治建设以全面推进法治检验检疫建设、切实提高依法行政能力和水平为目标，以进一步培育法治思维、完善法治方式为关键点，以创建依法行政示范单位为载体，以建立健全并有效实施相关法治体系为着力点，坚持对内依法治检、对外依法行政，加快实现法治工作全局化、全局工作法治化，全力塑造权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、诚实守信的法治新形象。（一）建立健全并有效实施完备的法治规范体系一要梳理执法依据。按照“有为必有据”的要求，参考本局业已建立的权力清单和政务公开手册，对现行有效的法律、法规和规章特别是现行适用的规范性文件以及本局规章制度进行全面的梳理。二要形成规范体系。按照权限和“本土化改造”的原则，做好立、改、废工作。该保留的保留，该修订的修订，该废止的废止，该恢复的回复，最终形成本局文件化的法治规范体系第1页共17页并编制成册，以完备的法制规范确保行政行为合法。在此基础上，更新发布全局质量管理体系文件。（二）建立健全并有效实施高效的法治实施体系一要抓放权，继续推进行政审批制度改革。其一，加强清理，对审批前置条件进行清理和规范。其二，加强规范，对国家质检总局和辽宁局要求实行网上审批的行政事项全部实行网上审批，并建立行政审批事项动态管理监督制度特别是事中事后监管制度，强化全过程监控和审批监督检查，深化行政审批项目、过程、结果公开。二要抓晒权，制定完善“三个清单”。其一，要对照法律法规，以“法无授权不可为”为原则，以规范权力边界、明悉“能够干什么”为关键，以开展行政权力梳理、清理违法设立的权力事项、清查违法实施行政权力的非行政主体、公开权力运行流程为重点，制定“权力清单”，确保“权力清单”之外的权力，一律不得实施，杜绝乱作为。其二，要对照职责要求，以“法定职责必须为”为原则，以强调责任落实、明确“必须干什么”为关键，以梳理相应的权力责任主体、责任内容、追责程序，强化责任落实，当好质量和安全监管的“守护神”为重点，制定“责任清单”，确保“责任清单”列明的职责，一律落实到位，杜绝不作为。其三，要对照业务开展，以“法无禁止即可为”为原则，以保障民众权利、明白“不能干什么”为关键，以不违法增设负面清单所列事项，依法保护各类主体参与市场活动的合法权益为重点，制定“负面清单”，确保“负面清单”之外的项目，一律均可实施，杜绝滥作为。三要抓控权，有效规范执法行为。其一，建立实施法律顾问制度，完善法律顾问参与行政决策的程序、条件要求，积极发挥专家顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的重要作用。其二，正式出台重大决策程序暂行规定和重大决策失误责任追究暂行规定，建立公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序机制，有效落实重大决策责任追究制度和责任倒查机制；将遵循社会主义核心价值观要求融入其中，建立完善相应的政策评估和纠偏机制，防止出现具体政策措施与社会主义核心价值观相背离的现象。其三，研究第2页共17页制定行政执法...
