台湾综合研究院战略与国际研究所和平论坛「WTO与两岸关系」座谈会WTO与两岸经贸关系郭建中淡江大学大陆研究所副教授本短文尝试就WTO与两岸经贸关系集中讨论以下几个面向：(1)两岸经贸现况，包括：两岸贸易、投资与两岸进出口的产品结构；(2)加入WTO后，两岸可能各自得到的经济利益；(3)加入WTO对两岸产业的影响；(4)在WTO架第1页共33页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共33页构下台湾与大陆及全球的经贸架构与关系。根据观察在"政党轮替"后，台湾的内部经济发展产生两股潮流。第一股潮流，认为在新的政治经济秩序下，台湾加入WTO后，台湾经济未来将有很好的发展，因此在台湾继续进行投资。第二股潮流，认为在两岸加入WTO后，大陆有很大的商机，因此积极欲往大陆投资，尤其是最近笔者在中国大陆的上海及苏州所遇到的台湾电子业，因国内地震、劳工及土地成本的高涨，急欲往中国大陆投资。这不但会增加两岸的贸易，也会造成台湾内部资金的排挤效应，对台湾经济发展产生有利和不利的两面情况如何看待这个问题，加入WTO是一个重要的思考面向。一、两岸经贸现况-不平衡的发展两岸经贸是处在不平衡的情况。其一是贸易方面我国对大陆依赖过大；其二是我国对大陆投资过大；其三是大陆对台经贸政策是攻击性的、有政治目的而我国以往的两岸经贸政策是防守性的，而且没有和内部的经济发展策略配合。1.贸易方面我国对中国大陆依赖度过大所谓我国对大陆的贸易依存度指的是，台湾对中国贸易顺差占我国全部贸易顺差之比重。数据显示，两岸的经贸比重相当大。我国行政院大陆委员会经济处两岸经济交流统计速报表公布1，两岸1999年的贸易总额是257.58亿美元。我国对大陆出口212.36亿美元;自大陆进口45.22亿美元；我对中国大陆出超顺差167.14亿美元。我国对大陆的贸易依存度也由1991年的47.80%剧增到1992年的99.67%、1993年的160.52%、1995年的201.51%、1997年的241.72%。到1998年达最高峰266.95%，在1999年虽有下滑但也达153.21%。至2000年1月至5月份我国对中国贸易顺差占我国总贸易顺差之比重创新高达397.45%。2我国对中国大陆贸易依赖度过大，其中一个重要原因，是台商到大陆投资的比重也过大，造成不少在大陆的台商从台湾进口原材料或半成品，加工后出口到欧美。2.台商在大陆的投资比重过大。1根據我國經濟部投資審議委員會在民國八十八年二月二十二日公佈的資料。2中華民國台灣地區進出口貿易統計月報；兩岸經濟統計月報。第2页共33页第1页共33页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共33页根据中共「对外贸易经济合作部」公布的资料，从1979年到1998年12月，台商到大陆投资的累计投资项目(个)数是41,422件，协议投资金额412.8亿美元，实际利用金额是214.2亿美元。3台商在大陆的投资是否过大，在四年前即有经济部委托学者专家研究，得出我对大陆投资的比重过高，对台湾可能有负面的影响。4经济部八十六年度项目计划"建立与大陆投资警戒指标之可行性"，指出我国台商每年对大陆的投资占GDP之比例经常超过2%；美日等国每年对大陆的投资则低于GDP的千分之一。笔者以占GNP的比例计算，在1997年，台湾对大陆投资33.4亿美元，占GNP1.2%，日本对大陆投资43.9亿美元，占日本GNP0.1%，美国对大陆投资34.6亿美元，占其GNP0.04%。5这种投资比例估计到2000年还是维持一样的情况。比较结果，我国台商在大陆投资占GDP或GNP的比例实际超出日本与美国甚多。3.两岸进出口货品结构-相互依赖又竞争两岸贸易发展到1999年，互相贸易的主要产品结构是电机设备及其零件、机械用具及其零件，两岸进出口货品结构己达到相互依赖又竞争的情况。也就是说我国自中国大陆输入”较低阶”的电机设备及其零件、机械用具及其零件然后输出”较高阶”的电机设备及其零件、机械用具及其零件，此为相互依赖但在日本及国际市场上，中国大陆利用我国对其输出较高阶的电机设备及其零件，制造出更高品质的电机产品，取代我国在日本及其它国际市场上的地位，此为相互竞争。例如，根据美国海关统计，中国大陆产品在美国市场的占有率由1991年的3.9%逐年提高至1997年的7.2%；而我...
